科技成果转化转让财产所得个人("科技成果转化" "资产")

北京市促进科技成果转化议事协调联席会办公室编制的《科技成果转化工作操作指南》10月14日发布，将为政府设立的研发机构、高校、医疗卫生机构成果转化管理机构和科研人员开展科技成果转移转化工作提供参考和指引。

北京市促进科技成果转化议事协调联席会办公室设在北京市科委、中关村管委会。针对高校院所和科研人员普遍关心的职务科技成果转化、仪器设备管理等方面的问题，联席会办公室系统梳理了国家及北京市各部门的相关政策，编制了该“操作指南”。同时整理了在京研发机构、高校院所、医疗卫生机构、创新型企业、专业服务机构，以及相关区推动科技成果转化的首批典型案例31个，深入总结了各机构在破解难点、堵点问题上的典型做法、取得成效及经验启示。

操作指南涉及职务科技成果批露、赋权、许可转让、作价投资、转化收益分配、挂牌交易、科研人员自行实施职务科技成果转化，以及成果作价投资资产亏损核销、技术许可办公室建设等14项科技成果转化相关工作事项。

近年来，赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权成为业界热议的焦点。操作指南在职务科技成果转化收益分配方面，针对科技成果转化实际操作过程中担任领导职务的科研人员，对于成果转化应得收益存在“难兑现”和“怕追责”的顾虑，借鉴北京交通大学开展成果转化收益分配实践经验，采用图表形式介绍六类人员获取成果转化收益的形式；同时对成果转化收益可获得税收方面的优惠也进行了梳理，力争让科研人员切实享受到政策红利。

在成果作价投资资产亏损核销方面，部分单位领导对于履行勤勉尽责义务后仍发生的与政策预期不一致的资产处理存在担忧。操作指南针对在勤勉尽责前提下投资亏损核算进行说明，并通过问答形式对勤勉尽责义务、民主决策、信息公示等单位领导较为关心的问题加以解释，明确强调以科技成果对外投资实施转化活动，已经履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益仍发生投资亏损的，经单位主管部门审核后，不纳入单位国有资产对外投资保值增值考核范围，由财政部门按照相关规定予以资产处理。

操作指南还就职务科技成果挂牌交易，科研人员离岗创业，与科技成果直接相关的仪器设备出租出借、作价投资，中关村国家自主创新示范区特定区域技术转让企业所得税试点政策等科技成果转化有关的事项进行了梳理总结，为各单位开展成果转化工作提供全面指导与服务。