撰文 | 余晖

这个小组是“国务院未成年人保护工作领导小组”，成立于2021年4月。成立一个月后（5月28日），国务院未成年人保护工作领导小组以视频形式召开第一次全体会议。

上个月刚成立的新小组 组长为孙春兰

先来简单介绍一下这个小组。

今年4月27日，国务院办公厅发布了《关于成立国务院未成年人保护工作领导小组的通知》。

通知中提到，该小组是“国务院议事协调机构”，成立的目的是“进一步加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益”。

政知君了解到，该小组的职责包括：

• 统筹协调全国未成年人保护工作，研究审议未成年人保护重大事项
• 协调推进有关单位制定和实施未成年人保护规划、政策、措施、标准
• 督办侵害未成年人合法权益重大案件处置工作
• 指导各地区、各有关单位按照法定职责做好未成年人保护工作，对履职不力、造成不良影响的单位或地区强化督办问责等

担任该小组组长的是国务院副总理孙春兰，副组长共有5人，分别是国务委员王勇，国务委员、公安部部长赵克志，民政部部长李纪恒，国务院副秘书长孟扬和陆俊华。

小组成员共36人，来自中宣部、中央政法委、中央网信办、全国人大常委会法工委、两高、国家发改委、教育部、科技部、工信部、公安部、民政部、司法部、财政部、人社部、住建部、交通部、农业农村部、文旅部、国家卫健委、应急部等。

领导小组办公室设在民政部，承担领导小组日常工作。办公室主任由民政部部长李纪恒兼任，常务副主任由民政部副部长高晓兵兼任。

领导小组办公室副主任还有8人，分别是：

• 中央网信办副主任盛荣华
• 最高人民法院副院长杨万明
• 最高人民检察院副检察长童建明
• 教育部副部长郑富芝
• 公安部副部长林锐
• 国家卫生健康委党组成员余艳红
• 共青团中央书记处书记傅振邦
• 全国妇联副主席、书记处书记蔡淑敏

未保法即将施行 “政府保护”专章受关注

需要说明的是，该小组成立的一大背景是《中华人民共和国未成年人保护法》修订。

2020年10月17日，未成年人保护法修订案经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，该法自2021年6月1日起施行。

政知君注意到，新修订的未成年人保护法增设“政府保护”专章。

其中明确，“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作”。

上述法律，还明确了公安、民政、教育、检察院、法院等不同部门在保护未成年人方面的不同职责。

比如，法律明确，“公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门人员，负责办理涉及未成年人案件”。

孙春兰首次以这一身份亮相

在未保法即将正式施行之前，5月28日，“国务院未成年人保护工作领导小组”召开了第一次全体会议。

据央视画面显示，国务院副总理孙春兰以“领导小组组长”的身份出席会议。同时，国务委员王勇、赵克志以“领导小组副组长”的身份在台上就座。

孙春兰说，新修订的未成年人保护法，是做好新时代未成年人保护工作的坚实法律保障，顺应了时代发展和群众关切，充分体现了党中央、国务院对广大未成年人的重视关怀。

她表示，各级政府建立未成年人保护工作协调机制，是贯彻法律的重要举措。

值得一提的是，就在5月17日，四川省政府办公厅发布《关于成立四川省未成年人保护工作领导小组的通知》，明确该小组的组长是四川省省长黄强。

这标志着全国首个由省长亲自挂帅的省级未成年人保护工作协调机制正式成立。

5月29日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室称，截至目前，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全部建立未成年人保护工作领导小组（委员会），办公室均设在民政厅（局），实现省级层面未成年人保护工作协调机制全覆盖。

全国共有10个省（自治区）和新疆生产建设兵团由党委常委同志担任主要负责人：

• 山西、四川由省政府主要负责同志担任
• 内蒙古、西藏由自治区政府常务副主席担任
• 安徽、江西、山东、陕西、青海由省政府常务副省长担任
• 贵州由省委政法委书记担任
• 新疆生产建设兵团由党委副政委担任

其他21个省（自治区、直辖市）由省级政府分管民政工作的负责人担任。

“完善校园安全风险防控体系”

政知君注意到，在会议上，孙春兰还对接下来的工作做了部署，包括：

• 严厉打击侵害未成年人的犯罪行为，完善校园安全风险防控体系，依法处置学生欺凌和暴力事件，预防未成年人犯罪
• 加强未成年人网络空间治理，杜绝色情、暴力等损害未成年人身心健康的内容
• 关爱农村留守儿童和困境儿童，健全服务体系和救助保护机制

关于校园安全的问题，这段时间也备受关注。

比如，2021年4月28日，广西北流市发生社会人员持刀伤害幼儿园师生案件，2名学生死亡，16名师生受伤，社会影响十分恶劣。

政知君注意到，就在5月22日至24日，公安部部长赵克志在广西调研。当时，在广西壮族自治区公安厅，他曾召开专题会议听取广西公安机关加强校园安全工作汇报。

赵克志要求，要提高政治站位，强化责任担当，牢牢绷紧维护校园安全这根弦，强化校园安全隐患综合治理，夯实校园安全防范基础，加强领导落实责任，全力保障校园安全和社会大局稳定。

资料 ｜ 中国政府网 新华社 人民网 央视等

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