法国国家税务总局(中国法国税收协定)

Facebook与法国政府长达八年的税务纠纷暂时告一段落。

海外不交税的好日子到头了吗？

美国互联网企业与法国政府在税收问题上的纠纷由来已久。美国互联网企业在海外坐拥巨额收入，但由于其总部设在美国本土，所以很少给其他国家政府纳税。

英国税收行为认证机构FairTaxMar的研究显示，在过去十年，美国互联网企业通过各种合法手段避税的资金总额超1000亿美元。欧盟税收改革立法委员会的报告显示，在2013～2015年间，欧盟因避税而导致的税收亏损高达54亿欧元。

这使法国政府颇为不满。法国经济与财政部长勒梅尔表示，相对于美国互联网企业在法国所赚取的巨额利润，其缴纳的税款过少。

2012年，法国税务调查总局（DNEF）开始着手调查Facebook的避税问题。法国政府认定，该公司将盈利转移到了税率仅有12.5%的爱尔兰子公司，规避了在法国应缴的30%的所得税。

2019年7月，法国政府继续向互联网企业发难，正式出台“数字税”法案。根据该法案，数字业务营业收入不低于7.5亿欧元、及在法国营业收入超过2500万欧元的企业，将被征收3%的数字税。由于其矛头直指美国四大互联网巨头（Google、Apple、Facebook和Amazon），该税收法案又被称为“GAFA”税。

面对法国政府的强硬态度，Facebook并没有顽强抵抗。2018年，Facebook将营收额迁回法国境内登记，并增加了应缴税款。2019年，Facebook在法国缴纳的税率为38%，高于33.3%的法定所得税率。随着此次Facebook补缴1.06亿欧元税款后，Facebook与法国政府在税收问题上的纠纷也正式告一段落。

赵永升表示，之所以Facebook向法国政府频频放低姿态，首先是因为相对于其营收和利润来说，其缴纳的税款不太多。Facebook的财报显示，2019年，Facebook的广告营收收入约为130亿美元，欧洲的数字广告营收占总营收的近四分之一。该公司在法国的收入在2017年～2018年间从5600万欧元跃升至3.89亿欧元。而据法国政府测算，在2019年，即使法国政府成功向GAFA四家互联网企业征收“数字税”，也只能为其带来4亿欧元的税收。

赵永升称，Facebook低头的另一个原因在于，欧洲市场对于其十分重要。如果因此与法国政府交恶，很有可能会影响其在欧洲市场的业务。GAFA的业务涉及电商、社交、搜索，如果因此退出欧洲市场，中国企业可能会立马挤占其空缺。

会引发美欧新的贸易争端吗？

在法国政府出台“数字税”法案后，美国贸易代表莱特希泽认为，法国的数字服务税具有歧视性。作为报复，美国政府于今年7月表示，拟对价值约13亿美元的法国输美商品加征25%的惩罚性关税，包括手袋和化妆品等。不过，该关税要到2021年1月6日才会生效，意在为双方谈判留下空间。

在Facebook向法国政府补缴税款后，亦有分析指出，这将进一步加深美法之间的贸易争端，冲击法国的奢侈品产业。

对此，赵永升认为，美国对法国奢侈品产业加征关税的可能性不大。对于美国上流社会来说，法国的奢侈品是刚需。即使美国真的对法国奢侈品加征关税，美国的消费者也可以直接飞到法国购买。此前，特朗普曾一度考虑对葡萄酒和奶酪征收关税，但是美国第一夫人曾明确表示，自己喜欢喝法国生产的葡萄酒。由于奢侈品等产品在美国高端市场具有垄断地位，加征关税只会损伤美国自身的利益。

而且，赵永升认为，法国政府出台的“数字税”并非是单方面的关税，约30家互联网企业受其影响。按照法国政府出台的标准，其中大部分公司来自美国，也有小部分来自中国、德国、西班牙和英国，一家法国公司Criteo也受其影响。

那么，如果美法之间通过互征关税解决科技领域贸易争端的可能性甚微，解决该问题的最终方法可能是什么？

但是，美国已于今年6月退出了OECD框架下数字税的国际协议谈判，并在之后宣布对包括欧盟在内的10个国家征收或准备征收的数字税展开“301调查”，这意味着扎克伯格的想法难以奏效。

在赵永升看来，对科技企业征税，不仅难以在OECD框架内找到解决方案，通过多边解决“数字税”问题的可能性都不是很大。他认为，目前美国互联网企业和各国政府私下和解其实是相对比较好的做法。从长期来看，各国政府与美国互联网企业的“数字税”争端可能仍旧纷争不断。

他表示，仅从本案来看，一方面，法国政府不会减弱对“数字税”问题的强硬姿态，对于马克龙来说，这是推行其政策的姿态。另一方面，美国互联网企业还需要欧洲这个市场，所以也会服软。但是，从整个美欧贸易的关系来看，“数字税”的问题应该不会居于首要地位，其贸易争端的核心还是在汽车、航空制造业等具有竞争性的产业方面。视觉中国图