铁矿石矿产资源税从价计征(铁矿石资源税计税依据是精矿还是原矿)

当前受国际矿业巨头低成本竞争的影响，国际矿价已由2014年初的130美元/吨左右降至目前的60美元/吨以下。而攀西地区钒钛磁铁矿市场价为280元/吨，按钒钛磁铁矿与普通矿的理论使用价值测算，对应62%品位的进口矿价格为82美元/吨左右。“攀西钒钛磁铁矿的经济性进一步下降。”孙朝晖说。

同时，高税负让攀西地区的矿企雪上加霜。攀西地区的兰尖矿和朱家包包矿属国家资源税列名矿山，税额分别为14.5元/吨、14元/吨；白马矿资源税按12元/吨征收。而四川省内其他铁矿按7元/吨征收，攀钢矿山资源税的税负远高于其他企业。钒钛磁铁矿的资源特点，造成其生产成本高、市场价格低的先天劣势，铁精矿品位仅54%~56%，价格仅为普通铁精矿的一半。这就意味着，每百元钒钛磁铁精矿收入所负担的资源税为普通铁精矿的2倍。

此外，钒钛磁铁矿工业品位选矿比在2.5左右，低品位矿选矿比在5左右，表外矿选矿比甚至达到8~10。由于铁矿资源税按原矿量征收，低品位矿和表外矿的资源税税负极高。以表外矿选取铁精矿为例，每吨售价280元的铁精矿所缴纳的资源税高达116元，这极不利于调动企业开展资源综合利用的积极性。

他认为：“国家正大力推进攀西战略资源创新开发试验区建设，攀西资源开发重回国家战略，必须维系好矿山生产这一基础。”攀钢的矿山是我国为数不多的年产超过1000万吨的支柱性矿山之一，在稳定国内矿石供应、抗衡国外矿山垄断、维护国家产业安全方面发挥着重要作用。

如果攀西矿企的成本竞争力一直削弱，甚至生存不下去，攀西战略资源创新开发试验区就将面临巨大的灾难。“做饭的时候连米都没有，后面怎么煮饭？”孙朝晖忧心地说。

因此，他在提案中建议，一是减轻矿山生产的税负，将白马矿资源税标准调整为7元/吨，与四川省内其他矿山保持一致。二是将上缴的资源税的50%返还给矿山企业，用于扶持企业发展。三是尽快实施资源税从价计征，实现公平税负。