政府补助新准则的影响(原政府补助准则存在的问题有哪些)

2017 年 5 月，财政部发布了《企业会计准则第 16 号——政府补助（修订）》，自 2017年 6 月 12 日起施行。 修订的准则对上市公司，特别是新能源汽车行业以及部分化工行业将会有不小影响。 新能源汽车企业对于政府补助的依赖程度不低。

2016 年年报显示，安凯客车（股票代码： 000868）2016 年获得的政府补助达到 19.72 亿元，当期收入仅为 47.57 亿元，占比达到41%； 比亚迪（股票代码： 002594）获得的政府补助达到 7.1 亿元，占当期 54.8 亿元净利率的 13%。 这些较高的政府补助占比似乎让不少新能源汽车企业“靠政府补助过日子”。

但是事实并非如此。 新能源汽车行业作为国家的战略规划，意义深远。 政府为了促进新能源汽车的普及，会要求企业在定价方面采取接近成本或者低于成本的价格对外销售，而利润由政府贴补，也就是政府补助。 在价格因素的刺激下，新能源汽车行业的销量异军突起。 2017年前5个月新能源汽车销量累计达到 11.68 万辆，同比增长 35%。 在此之前 2016 年新能源汽车销量实现 32 万辆的规模，较 2012 年全年 9 904 辆增长 31 倍。 这些与新能源汽车的政府补贴息息相关。 工信部 5 月的清算数据显示，2016 年全年经过专家组核定的新能源汽车推广总数为 85 094 辆，应清算的补助资金达到 58.59 亿元。 如此高的政府补助是新能源汽车销量增长的重要因素。

因此，保证新能源汽车销量的大增以及价格补贴的稳定，政府补助这一因素的作用不可忽视。 会计核算上，新能源企业将政府补助计入了营业外收入，但事实上这种收入是企业定价乃至利润的一部分。 修订的准则明确将这种政府补助计入收入。 企业从政府那里取得的经济资源，如果与企业销售商品或提供劳务等密切相关，且是企业商品或服务的对价或者是对价的组成部分，将直接计入收入，而非营业外收入。

化工行业中的芳烃生产受修订的准则的影响也较大。 芳烃生产企业的原材料中有很大一部分是石脑油。 过去不鼓励使用石脑油，因此在价格中包含了很大一部分消费税。 如果继续生产，这部分税费最后会退还给企业，但是只能全额计算为营业外收入。 因此在计算企业的毛利率时会异常低，但是净利率会高于毛利率。 在修订的准则中，明确了政府补助可以冲减芳烃生产成本，也就是采用净额法确认为收入。 这一改变恰当地反映了芳烃生产企业的经济业务实质。

除了上述两大行业，修订的准则对于家电企业、文化产业的电影院以及公交运输行业也会产生一些影响。 一些影院放映公益性的电影会获得政府补助，未来这部分会计为收入； 家电下乡等也会依据实际情况确认为收入。 具体的情况还要根据不同行业分别分析。

2016 年有 150 家企业的政府补助超过了净利润，但是其中一部分并不能完全反映企业的真实经营情况。 旧的会计准则已经不再适应当前环境，此次准则修订是为了更加真实地反映企业的发展现状。

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