固定资产加速折旧的现状(固定资产加速折旧存在的问题)

9月22日，财政部、国家税务总局发布进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知，规定对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域18个行业的企业2015年1月1日后新购进固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法（9月22日《证券日报》）。

固定资产加速折旧再次扩围的对象主要为轻工、纺织、机械和汽车四大类，这些都是支撑中国基本经济面能否向好的重要制造业。显然，财政部、国家税务总局这一做法同样是为了中央政府稳增长措施的继续。据专家推算，这一政策相当于一次大规模减税，预计今年能为制造企业减税约50亿元；此举无异给这制造业来普降了一次甘霖，使经营处于艰难跋涉的中国制造业得到了有效“给养”，对增强打破经营僵局体质起到了重要作用。

从当前看，我国制造业仍然没有走出经营困局，经济下行惯性及制造业失血现状依然难以止住。据财新传媒集团23日发布数据显示，9月财新中国制造业采购经理人指数(PMI)初值降至47，低于上月终值0.3个百分点，跌至2009年3月以来新低；9月新订单和新出口订单指数均较上月下滑，显示内外需求疲软，受此影响，企业采购数量继续下降，表明制造业整体陷入萎缩区间，更表明经济“稳中有难”和下行压力压力继续加大。同时，据官方数据，2015年1-8月固定资产投资同比增速比1-7月回落0.3个百分点；截至8月，工业生产者出厂价格指数(PPI)已连续42个月同比下降；工业、消费同比增速虽有回暖，但回升基础并不牢固。这一切说明，完成今年7%增速目标，继续政策加码。李克强总理最近在2015年夏季达沃斯论坛上亦表示正在采取定向调控、相机调控、精准调控等措施，缩小短期波幅，防止产生传导、放大效应；发改委继续推出投放专项建设基金等十项措施促投资稳增长，财政部将实施更有力度财政政策，推动重大项目加快实施，引导民间资本投入关键领域和薄弱环节，这些都是意在振兴中国制造业、试图推动中国经济企稳回升的系统性配套政策措施。

而此次推出固定资产加速折旧扩围财税政策，对推动制造业脱困及推动中国经济企稳回升产生多重激励效应：一方面，能减轻制造业负担，使制造企业能聚积打破僵局的能力。加速折旧使制造企业投资购买设备等固定资产尽早纳入到成本，不用马上就交税，增加了企业的流动资金，盘活了现金流，为企业起到实实在减负作用；虽然，表面上增加了前期投资成本，企业利润降低，但通过缩短固定资产折旧年限，减少企业缴纳所得税额，所得税的税负也随之降低，能有效减轻企业负担，可以有效激励企业置换最新的生产装备，用高新技术改造传统产业，走上发展新路。另一方面，能增强企业加大科研投入资金势力，有效助推制造业转型升级。加速折旧，意味着能够实现延期纳税，使企业可以更大胆地投入研发，加快设备更新推进技术改造，并能促使设备销售加快，激活新设备市场，可确保制造业利用新技术，加快实施产业升级。

同时，加速折旧实质是通过财政政策推动企业加快固定资产更新、改造落后产能，从而推动产业升级、转型；有利于投资结构转型，将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上，鼓励新兴产业的投资。同时，四个领域中的轻工、纺织、机械都属传统支柱产业，涉及到众多企业，部分企业生产设备落后，利润微薄，急需走转型升级之路，唯有加速固定资产折旧，制造业才能重获新生。

显然，固定资产加速折旧扩围，是特殊时期推出的又一确保经济稳增长的重要举措，各级政府应站在全局高度，认真落实两部委政策精神，消除截留或悬空政策做法，让这一优惠税收政策再次焕发政策威力，帮助制造业“脱贫致富”，夯实中国经济企稳回升基本面。