民办非企业单位收回投资(民办非企业投资的资金可以收回吗)

一、营利性民办学校与非营利性民办学校的区别

根据《民办教育促进法》等相关法律法规，营利性民办学校与非营利性民办学校的区别主要体现在以下几个方面：

1、单位注册部门不同：

①非营利性民办学校在民政局注册为民办非企业单位

② 营利性学校均在工商管理部门登记注册为公司

2、办学结余的处理方式不同：

①非营利性民办学校的结余只能用于办学，不分红

②营利性学校的结余可用于股东分红

3、税收政策不同：

非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策享受

4、终止办学时的剩余财产的处置方式不同:

①非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学

②营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理

总体而言，非营利性民办学校享受的优惠政策更多，在政府层面推进落地的难度较小，但与此同时在获得收益、财产的处置等方面均受到较为严格的限制和监管。

二、高中阶段民办学校可以设立营利性学校

根据2018年最新修订《民办教育促进法》第十九条，“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。

也就是说，至少在高中阶段办学主体完全是可以注册为营利性学校，届时办学主体可以实行市场调节的方式自主决定学校的收费标准，所获得的结余也可以依法依规进行分工。

三、办学主体普遍倾向于注册非营利性民办学校

我们对上海、深圳高中阶段的民办国际学校进行了调研，发现在政策允许的前提下也仅有一所学校注册为营利性学校，其他均为非营利性质，造成这一现象的原因，与教育行业本身的特点以及相关优惠政策息息相关，主要有以下几点：

1、脱离各种优惠政策，营利性民办学校自我平衡的难度大

即便是学费高昂的国际学校，想要在没有税收等各种优惠政策支持的情况下实现盈利，乃至生存都是比较困难的。

在深圳公办学校老师的薪资已经普遍超过30万元/年，民办学校想要吸引优质的师资力量，仅薪酬成本就十分可怕，还要收回前期高昂的投资建设，想要仅依靠收取学杂费实现自我平衡难度极大。根据我们掌握的数据，民办学校的投资回收期普遍超过20年。

2、非营利性民办学校可以通过接受捐赠获得持续发展

参考发达国家的情况，接受捐赠是学校获得资金的重要方式，国内的民办学校未来大概率也将采用相同的发展模式。

根据现行政策，如果受赠方是民办非企业单位，对赠予和受赠双方而言都可以享受诸多优惠条件。

3、非营利性民办学校可以通过关联交易获得收益

非营利性学校本身不能盈利，但是学校日常运营涉及的方方面面都需要外部服务企业的支持，如餐饮、物业管理、后勤等，投资人可以通过合法的关联交易获得回报。

回想2018年新《民办教育促进法》出台时，正是由于担心国家不允许办学主体通过关联交易间接获得收益，各大民办教育集团的股价应声下跌，直到2020年教育部明确表态“对合法合规的关联交易持开放态度”，保护合法的关联交易之后，才终于放下心来。

四、 随着监管趋严，举办非营利性学校仍需慎重

尽管如前文所说，非营利性学校的办学主体可以通过关联交易获得收益，但监管越来越严格的趋势难以阻挡，单纯依靠关联交易获利的做法风险将越来越大，长期来看，我们总体上对举办非营利性学校持谨慎态度。

但如果办学主体能够发挥学校作为公共服务配套带来的外部性，让学校服务于主业，例如房地产开发商通过学校周边土地和物业的增值获得回报，举办非营利性学校仍将是优先选择。

毕竟在深圳一所好学校带来的房价上涨可能达到2-3万/㎡甚至更高，按10万㎡建筑面积计算，由此增加的货值超过20亿。