国家鼓励采取股权、期权、分红等方式激励科学技术人员。财政部：严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。银保监会：银行不得强制用户开户时买理财产品。教育部：校外培训机构已压减超八成。
【国内要闻】
•21日，正在召开的全国人大常委会第三十二次会议上，《中华人民共和国科学技术进步法(修订草案)》已提请审议。科学技术进步法修订草案在基础研究、应用研究与成果转化、区域科技创新、国际科学技术合作等方面增加系列规定。其中，针对加大职务科技成果权属改革力度，规定“国家实行以增加知识价值为导向的分配政策，按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革，探索赋予科学技术人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度”。
•财政部：严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。据财政部官网21日消息，财政部近日印发 《农村集体经济组织财务制度》。其中提到，农村集体经济组织不得举债兴办公益事业；举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围，参照执行“四议两公开”机制，并报乡镇党委、政府或农业农村部门审核或备案。农村集体经济组织直接与社会资本合作从事经营活动的，应当在合同中明确权责边界及收益分配。严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。
•银保监会发布《关于优化银行开户服务 切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》。通知提出，明确银行不得在开户时，强制个人或小微企业购买理财、保险、结构性存款等金融产品，或者强制接受其他金融服务。不得将账户功能、开户办理时间与客户购买金融产品或服务挂钩，变相强制捆绑销售。
•教育部21日召开新闻发布会称，校外培训机构治理取得明显进展，学科类培训大幅压减，其中线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。据介绍，留下的学科类培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，提供公益服务；不适合“营转非”的将被进一步注销。
•最高人民法院发布《关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》明确，人民法院可以向公司登记机关等部门调取相关材料，也可以责令被执行人、公司提供。为确保评估机构准确评估公司价值并依此确定被执行人股权价值，必要时，人民法院可以委托审计机构对公司进行审计。此外，还规定了防范股权价值被恶意贬损的应对措施。
•工信部原材料工业司副司长20日表示，支持稀土集团等牵头组建创新联合体；适度有序投放稀土探矿权和采矿权，进一步完善稀土总量控制指标管理。
•税务部门透露，除薇娅外，还有部分头部主播没有披露，各头部主播一直在补税且越查漏洞越大，具体数据无法透露，但已知“数额惊人，至少几个亿”。此次薇娅偷逃税款超6亿也印证了上述说法。不仅如此，各方面商讨了公布其余头部主播的恰当时机，具体处罚也不会在同一天公布。
•人民银行上海总部数据显示，11月份，长三角地区人民币贷款增加4397亿元，同比多增941亿元；人民币存款增加2425亿元，同比少增8095亿元。11月末，长三角地区本外币各项贷款余额49.65万亿元，同比增长14.2%。
•香港交易所21日发布2021年度回顾报告。港交所表示，2021年港交所成交额及前三季度业绩均创历年新高，港交所现货股票市场的日均成交金额较去年增加32%，而衍生产品市场的日均成交量则较去年增加3%。
【国际要闻】
•德国1月Gfk消费者信心指数录得-6.8，为2021年6月以来新低。
•日本政府月度经济报告显示，17个月来首次上调经济评估。认为经济近期正在升温。上调对消费、企业和就业市场的看法，下调对资本支出、住房建设的看法。
•澳储12月会议纪要显示，仍致力于具有高度支持性的货币环境。在通胀率达到2-3%目标区间之前，不会提高现金利率。委员会准备好保持耐心。
•新西兰推迟重新开放边境的计划，因担忧奥密克戎变种毒株。
•韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基21日在中央政府首尔办公楼主持召开创新增会议时表示，韩政府明年将动用一切政策力量，力争在2025年前将涵盖系统半导体、未来汽车、生物健康的“三大创新增长产业”竞争力提升至世界第一。
【国内外市场一览】
——股票
•A股：A股三大指数21日小幅低开，盘初市场快速反弹后回落，深成指、创业板指再度翻绿，午前沪指小幅上扬收复3600点。午后各大指数集体回暖走强，沪指涨近1%，创业板指翻红收涨。截至收盘，沪指涨0.88%，报3625.13点；深成指涨0.82%，报14689点；创业板指涨0.53%，报3350.43点。
•H股：截至收盘，恒生指数21日涨226.47点或1%，报22971.33点，全日成交额达1102.9亿。国企指数涨1.23%，报8141.47点，红筹指数涨0.58%，报3855.93点。板块方面，涨幅前三的为核电、内地物业管理、SaaS概念股，分别涨4.87%、3.48%及3.47%。跌幅前三的为石油、电讯设备及铜股，分别跌1.38%、0.47%及0.38%。
——债券
•中国债市：受益于资金面宽松，国债期货21日午后反弹翻红，10年期主力合约涨0.07%，收报100.100。10年期国债活跃券210009收益率尾盘报2.8875%，日内下跌不足1bp。
——货币
•人民银行21日开展100亿元7天期和100亿元14天期逆回购操作；鉴于当日有100亿元逆回购到期，公开市场实现净投放100亿元。
•21日隔夜Shibor跌13.60BP，报1.8580%；7天Shibor跌3.40BP，报2.0870%；14天Shibor涨22.60BP，报2.7080%。
——外汇
•12月21日，人民币兑美元中间价报6.3729，上调204点，升幅创2021年10月20日以来最大。北京时间16:30，在岸人民币兑美元收盘报6.3707，较上一交易日上涨74点。
——大宗商品
•国内商品期货市场21日延续弱势震荡，活跃品种多数收跌。其中，红枣主力合约终盘跌超6%，创一个半月来新低；甲醇、动力煤和乙二醇（EG）分别收跌3.75%、3.04%和2.86%，分居跌幅榜第二到四位。涨幅排行方面，铁矿石、液化石油气（LPG）和锰硅分别收高2.56%、1.34%和1.34%，分居涨幅榜前三。
【经济数据与动态（北京时间）】
•21:30 加拿大10月零售销售
•23:00 欧元区12月消费者信心指数初值
•次日03:30 美国总统拜登将围绕新冠肺炎疫情防控的状态讲话
•次日05:30 美国至12月17日当周API原油库存
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