全国人大常委会分组审议烟叶税法草案 建议加快税收立法进程

新华社北京9月1日电（记者申铖、安蓓）十二届全国人大常委会第二十九次会议1日上午举行分组会议，审议烟叶税法草案等。全国人大常委会组成人员表示，此次提请审议的草案采取由暂行条例平移上升为法律的方式，基本成熟可行，有利于落实税收法定原则，建议下一步继续加快税收立法进程。

“烟叶税法是第一个由税收暂行条例上升为税收法律的税收立法项目，有利于加快税收立法进程，依法规范不同主体之间的关系，全面落实税收法定原则。”尹中卿委员说。

廖晓军委员表示，烟叶税法草案一共11条，内容相对简单，税制框架和水平没有变。烟叶税的收入是烟叶产区县乡两级财政收入的重要来源，将暂行条例上升为法律，有利于落实税收法定原则，也有利于规范不同主体之间的利益关系。

根据草案，纳税人收购烟叶实际支付的价款总额的范围、标准将由国务院作出规定。对此，列席会议的全国人大代表周异决表示，建议国务院有关部门在制定规定的时候，要充分考虑到种烟农民的利益，提高种烟农民的收入。

与会人员还对下一步落实税收法定原则提出了建议。“我国现行税制中与烟草直接相关的其他税种还有消费税，其中卷烟消费税的收入约占全部消费税收入的一半，建议结合消费税的改革进程，抓紧做好立法工作。”廖晓军委员说。

吴晓灵委员则表示，在落实税收法定的原则上，应该聚焦财税改革，落实中央与地方财力和支出责任的划分，合理划分中央和地方的税种和税收。今后需更多地从整体上来考虑央地税收分成问题，加强顶层设计。

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