评论：”营改增”增了还是减了？

央视财经（《央视财经评论》）在石家庄桥东和桥西两个不动产交易中心，很多购房者早上6、7点就过来排队了，据了解，近期石家庄二手房价上涨的速度有所加快，一些优质二手房趁机跳涨，涨幅甚至在十万元左右，促使购房者想尽快办完过户手续，此外,很多购房者对5月1号即将实施的营改增政策不了解，认为营改增之后，税率会上升，这直接导致了购房者扎堆过户。

营改增后会提高二手房交易成本吗？石家庄地税局的工作人员告诉央评君，二手房交易成本不仅不会增加，还会略有降低。

如果纳税人销售一套一百万的房子，按照原来的营业税规定，在两年以内取得的不动产，它销售是按5%来缴纳营业税的，相当于一百万的房子需要缴纳营业税是5万，改成营改增以后，由于增值税属于是价内税，它是含税的价，买一套一百万的房子，少交税款大概是2400块，如果销售是取得两年以上的房产，按照增值税规定还是免征增值税。

昨晚（4月25日）央评演播室邀请到了央视财经评论员马光远和中国财政科学研究院院长刘尚希共同评一评“营改增”背后的税负增减。

营改增，税负只减不增

央评君观察到，很多二手房的购房者听说营改增会导致税率上涨，而着急过户，“营改增”的影响有这么大吗？

马光远（央视财经评论员）：总体税负在降低。

今年的政府工作报告明确表示，四大行业的税负只减不增，比如说一般纳税人房地产业可能到11%，但必须注意的是它是个增值额，也就是说要扣除很多项目以后剩下的，我们以前的营业税是按照营业额来算的。对于总体的税负，要把握一个基本原则就是比以前要低。另外，比如说在营业税层面，还有很多优惠政策，这些政策明确了是要延续的。

刘尚希（中国财政科学研究院院长）：税基不同，税率不能直接比较。

不能看税率直接去比较，营业税的税率和增值税的税率是两码事，因为它的税基是不一样的。营业税是对整个销售额来征税，营业税的税基里，实际上是包括了成本，也包含了上一个环节的税收。增值税，它把这些都剔除了，税基实际上比营业税的税基要小，所以在这种情况下，同样的税率，交的税实际上是要少的。另外，税负到底是增加还是减少，要看政府的政策，从整体上来说，营改增对于各个行业都是减税的，这就给大家吃了一个定心丸，不会增税。

“营改增”是否影响房价走势？

在现场，关于央评君“营改增”是否影响房价走势的提问，刘尚希认为，供求关系才是房价走势的决定性因素。

刘尚希（中国财政科学研究院院长）：供求关系才是房价走势的决定性因素。

房价的走势，取决于供需，譬如二手房交易的火爆的场面，可能有道听途说这种心理因素的影响，大家赶紧过户，担心以后税负增加了，但其实这里头更多的还是供求关系，房地产经过调整以后，现在有一点复苏，有人感觉现在买房子合算了，赶紧买，各种因素凑在一起，可能看到的好像大家都在那排队，有的人可能把这种因素就归结为营改增造成的，房价最终走势怎么样，实际上取决于整个大环境，宏观政策，结合整个市场的供求，一线二线三线四线城市，也不一样，所以要在具体情况下具体分析。

营改增如何传导到经济？

央视财经评论员马光远告诉央评君，税改的目的，是为了构建一个为下一步中国经济转型的比较合理的，推动创新、推动产业升级等等的一个税制体系，这个税制体系，无论对企业，还是对个人来讲，都是有利的。

马光远（央视财经评论员）：营改增促经济转型。

营改增，在今年之所以大家这么关注，是因为我们今年拿出了一个政府的减税红包，这么多年以来，我认为这是最有诚意的一个减税方案。第二个，推动的时间表非常明确。第三个，今年我们整体的供给侧结构性任务非常重，营改增，整个税制跟改革，我认为是整个供给侧结构性改革里一个非常重要的组成部分，所以它是个全方位的、整体的，给整体的制度在减负。

而刘尚希更关注的是“营改增”对宏观经济的传导作用。

刘尚希（中国财政科学研究院院长）：利好宏观经济，改善经济预期。

它的传导作用有利于调整结构，调整结构以后，有利于稳增长，也带动创新、创业。从这点来看，整个经济，实际上就可以实现复苏，所以“营改增”，它从微观来说，激活了微观的活力，从宏观来说，有利于稳增长，改善大家的预期。从这个角度来说，实际上“营改增”，它不仅仅是完善税制本身，它作为一项宏观政策，对当前的稳增长、转型、创新、驱动都有积极的作用。