国家税务总局泉州市税务局第一稽查局公告
泉州市***商贸有限公司：（纳税人识别号：9135052******33G）
国家税务总局泉州市税务局第一稽查局
二0二一年十月十一日
关于泉州***商贸有限公司
虚开增值税发票税收违法行为的处理决定
泉州***商贸有限公司：（纳税人识别号：9135052******33G）
我局（所）于2021年3月7日至2021年9月2日对你（单位）（地址：福建省泉州市***县***镇***村109号）2016年1月1日至2017年12月31日涉税检查情况进行了检查，违法事实及处理决定如下：
一、企业基本情况
泉州***商贸有限公司（原名：***商贸有限公司），成立于2014年4月2日，登记注册类型：私营有限责任公司，法定代表人：闫某某，注册资本50万人民币，统一社会信用代码：91350521096229933G，登记注册地址（生产经营地址）：福建省泉州市***县***镇***村109号，经营范围：销售：鞋、服装、电动车、塑料米、织带、牛津布、鞋底、鞋塑、塑胶、通讯设备、金属制品、机械设备、建筑材料、阀门铸件（不含危险化学品）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。你（单位）于2016年10月1日被认定为增值税一般纳税人，增值税征收方式为按一般计税方法计征，主管税务机关：国家税务总局泉州台商投资区税务局。
二、认定的违法事实
（一）企业信息异常。经过比对泉州市市场监督管理局登记资料与金税三期系统税务登记信息，显示你（单位）注册地址信息严重不相符。你（单位）于2017年1月19日以“住所、经营地点变动而改变税务登记机关”为由而做税务注销，但无相应地点的税务迁入信息，不履行税收义务并脱离税务机关监管，属于走逃失联企业。
（二）银行账户虚假。对外开具的增值税发票上的银行账户经证实为虚假。
（三）为肖某某实际控制。根据福建省泉州市丰泽区人民法院《刑事判决书》（2018）闽0503刑初196号记载：泉州***商贸有限公司系肖某某控制、用于虚开增值税发票的公司。
1.你（单位）开具发票给泉州市***鞋塑有限公司、泉州***包装材料有限公司、泉州***商贸有限公司等公司。根据肖某某在接受公安机关讯问时的供述：泉州市***鞋塑有限公司、泉州***包装材料有限公司、泉州***商贸有限公司、泉州***商贸有限公司、泉州市***织带有限公司、泉州***纺织科技有限责任公司及福建***纺织科技有限公司等7家企业系肖某某控制，用于虚开增值税专用发票的公司。
2.根据肖某某在接受公安机关讯问时的供述：你（单位）取得增值税专用发票的上游企业中，***（泉州）移动通信器材商贸有限公司、泉州***贸易有限公司、泉州***包装材料有限公司、泉州***建筑材料有限公司、泉州***建筑材料有限公司、泉州***商贸有限公司、泉州市***电子科技有限公司、泉州市***商贸有限公司、泉州市***贸易有限责任公司、泉州市***贸易有限责任公司等10家企业系肖远芳控制，用于虚开增值税专用发票的公司。
综上所述，依据优势证据原则，判定你（单位）的业务交易不具有真实性，已开具的85份增值税专用发票（详见附表1）判定为虚开，发票金额合计7，297，910.78元，税额1，240，644.78元，价税合计8，538，555.56元；已开具的10份增值税普通发票（详见附表2）判定为虚开，发票金额合计117.98元，税额20.02元，价税合计138元；已取得91份肖某某控制企业开具的增值税专用发票（详见附表3）判定为虚开，合计金额5，908，785.15元，税额1，004，493.42元，价税合计6，913，278.57元。
三、主要证据资料
证据资料① ：检查人员从泉州市市场监督管理局调取的你（单位）《内资企业登记基本情况表》复印件证实你（单位）状态为确立，主管机关盖章确认的《税务登记表》和相关资料，证明财务负责人为肖某某，因住所、经营地点变动而改变税务登记机关而做税务注销。
证据资料②：从泉州市丰泽区人民法院调取的（2018）闽0503刑初196号复印件和泉州市公安局丰泽分局对肖某某的讯问笔录、肖某某签字指认的用于虚开增值税发票的41家企业名称列表的复印件，证明你（单位）系肖某某控制的用于虚开增值税发票的空壳企业。
证据资料③检查人员依法调取的你（单位）所开具发票上载明的银行账户（开户银行：中国民生银行股份有限公司泉州分行，账号：697646968）的开户情况及2016年1月1日至今的资金流情况，经中国民生银行股份有限公司泉州分行核实证明，你（单位）未在该行开立账户，该账号属其他公司所有。
证据资料④：主管税务机关国家税务总局泉州台商投资区税务局盖章确认的税务登记表、一般纳税人认定信息清册、2016年11月-2017年1月增值税申报明表、纳税人发票结存台账、已开具85份专用发票数据和10份普通发票数据、已取得105份进项发票数据等；
证据资料⑤：国家税务总局泉州台商投资区税务局出具的取得泉州***贸易有限公司3份已证实虚开增值税专用发票和泉州市强馨达贸易有限公司14份已证实虚开增值税专用发票《增值税专用发票已抵扣证明》以及相应月份增值税纳税申报表；
证据资料⑥：国家税务总局泉州市税务局第一稽查局出具的《已证实虚开通知单》及协查资料打印件；国家税务总局泉州市税务局稽查局出具的《已证实虚开通知单》及协查资料打印件。
证据资料⑦：依法制作的《现场笔录》及图片资料证明你（单位）注册地址虚假。
四、处理决定
（一）根据《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令〔2010〕587号)第二十二条第二款第（一）项、《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告〔2016〕76号），认定你（单位）在无实际经营、无真实货物交易的情况下，为他人虚开增值税专用发票85份，发票金额合计7，297，910.78元，税额1，240，644.78元，价税合计8，538，555.56元；为他人虚开增值税普通发票10份，发票金额合计117.98元，税额20.02元，价税合计138元。并让他人为自己虚开增值税专用发票91份，合计金额5，908，785.15元，税额1，004，493.42元，价税合计6，913，278.57元。
（二）根据《中华人民共和国发票管理办法》(国务院令第587号)第二十二条第二款、第三十七条及《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令〔2014〕37号）第三十六条规定，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的通知（公通字〔2010〕23号）第六十一条规定、根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》（公通字〔2011〕47号）第二条规定、根据《最高人民法院关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》（法〔2018〕226号）第二条的规定以及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（中华人民共和国国务院令第730号）第三条之规定，对你（单位）为他人虚开85份增值税专用发票、10份普通发票及你（单位）取得91份肖某某控制企业开具的增值税专用发票的行为，已涉嫌构成虚开增值税发票刑事犯罪，依法移送公安机关进一步侦查。
（三）《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条、根据《中共中央办公厅 国务院办公厅 转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》（中办发〔2011〕8号文件）第一条第（三）项之规定，因你（单位）为他人虚开增值税专用发票及让他人为自己虚开增值税专用发票已涉嫌刑事犯罪，根据刑事司法优先原则，对你（单位）上述虚开增值税专用发票的税收违法行为暂不作出行政处罚，在公安机关决定不予立案或撤销案件、检察机关作出不起诉决定、审判机关作出无罪判决或者免于刑事处罚后，再决定是否给予行政处罚。
你（单位）若同我局（所）在纳税上有争议，必须先依照本决定的期限缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可自上述款项缴清或者提供相应担保被税务机关确认之日起六十日内依法向国家税务总局泉州市税务局申请行政复议。
附件：1. 泉州多品商贸有限公司为他人虚开85份增值税专用发票明细清单
2.泉州多品商贸有限公司为他人虚开10份增值税普通发票明细清单
3.泉州多品商贸有限公司让他人为自己虚开91份增值税专用发票明细清单
国家税务总局泉州市税务局第一稽查局
2021年9月29日
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