东莞市地税局虎门分局(广东省东莞虎门税务局上班时间)

截至2017年12月底，执法公示信息11万余条；录得执法事项4万余件、音像资料1.5万件；法制审核件数300余件

执法公示让政务运转更阳光

据悉，这是广东国税针对以往信息公示规定“散”、公示要求“粗”、公示操作“繁”等问题，落实推行行政执法公示制度、打造“阳光税务”的一个重要举措。

来自阳江市漠江会计师事务所有限公司的麦勇分析：“我们最近发现无论是广东国税门户网站、还是省电子税务局，都新增一些信息公示功能，除了税务事项受理结果，我们还能查询到违反税收管理、发票违法、逃避缴纳税款等相关公告。这些公开的案例，督促我们更加重视为客户做好合理合法的税务规划，防范涉税风险。”

“目前在广东省电子税务局，已实现国地税1134项涉税事项通办、执法文书电子化、涉税业务功能全覆盖，其中已开发行政许可和行政处罚公示模块，实现 ‘双公示’工作全流程信息化、自动化、标准化。” 广东国税政策法规处处长陈宁江表示。

过程纪录让执法行为更规范

如何在合法保护纳税人权益的同时，降低税收执法风险？这不仅牵涉到税务人员的规范执法，更关系到广大纳税人的切身利益。

2017年8月，清远骏星园林有限公司向清远市连南县国税局递交最高开票限额申请。连南县国税局采用执法过程全纪录的管理，在办税大厅收取相关材料进行受理后，采用音像、影像和第三方凭证等方式，利用执法记录仪、录音笔等现代化工具进行实地核查，经判断审核情况属实，向公司发放《准予税务行政许可决定书》，并对相应记录材料进行保存储备。

相关人士指出，本案中采取的执法过程全纪录制度，为规范税收执法行为，尤其是“非即时办结”事项，实现执法全过程留痕和可回溯管理，这既是一种执法的约束，也是一种履职的保护，可以有效增强税务部门的执法公信力，获得被执行人的认同及遵从。

“通过推行执法全过程记录后，一个很明显的变化是，税务机关会主动要求纳税人对执法人员的行为进行监督。作为纳税人，我们觉得执法环境更阳光了，以后也会越来越文明！”广东国辉药业有限公司的法人陈先生这样评价。

据了解，广东国税为在全省规范落实执法过程全纪录制度，编制出一套《税收风险管理工作规范》，并明确特别纳税调整执法案卷、纳税评估案卷及税务行政许可案卷等相关标准，把落实三项制度的重点聚焦在税收执法的薄弱环节。

在广东省佛山市国税局，目前运用“进户执法闭环监督平台”，在执法进户前用短信将执法人员、执法时间、执法内容和权利义务告知纳税人，进户时执法人员实时上传到户信息，进户后纳税人、执法人员、监督人员分别反馈或抽查下户情况，实现“凡进户、必公开、必记录、必反馈、必抽查”。

“自从使用执法记录仪，我们的执法行为更加谨慎了，更加意识到只有自身提高执法素养，才能既为纳税人维护合法权益又增强自我保护。”正准备下户执法的东莞国税虎门分局叶美顺向记者展示身上佩戴的执法记录仪。

据统计，截至2017年12月，广东省国税系统全面推广执法全过程记录，共录得执法事项数量4万余件、音像资料数量1.5万件。

法制审核让行政决定更严格

在广东国税各基层单位，法制审核团队正在涉税案件审理中发挥着日益重要的“智囊团”作用。

对此广东财经大学校长于海峰教授进行点评：广东国税局联合地税局共同推进三项制度试点实施工作，着力打造阳光、规范、法治税务，严格规范税务机关的执法行为，有效维护和保障纳税人权益。