南宁南宁市武鸣区财政局科员一(南宁市武鸣区教育局领导任职前公示)

今年以来，受疫情以及国家继续加大减税降费政策力度影响，财政收入增长放缓，同时基本民生支出只增不减，财政收支矛盾有所凸显。为缓解“三保”压力，南宁市武鸣区财政局三个“聚焦”兜牢兜实基层“三保”底线，确保财政平稳运行。

一、聚焦挖掘增收潜力，提高保障能力

二是统筹推进行政事业单位及城区国有企业管理的国有资源处置。积极推进资产收益的收缴管理工作，加快盘活处置闲置土地、资产、资源等，研究考虑组织收入、增加财政收入可行性等问题。特别是及时研究处置城区国有企业代管的房屋住宅等国有资产，必要时适当考虑减持、处置资产，增加国有资产收入减轻城区财政负担。

三是积极盘活财政存量资金。2021年1-11月，清理历年结转结余存量资金共计5.06亿元，清理收回各预算单位实有资金账户历年结余资金0.18亿元，共计5.24亿元。盘活的存量资金均优先用于“三保”方面支出。

二、聚焦管好“钱袋子”，强化过紧日子措施

一是压减一般性支出和非急需刚性支出。提请城区政府暂停公务用车购置工作，重新编列入2022年度购置计划，待列入明年预算批复后再予以考虑。原则上暂停办公场所的新建和更新维修，电脑、打印机等办公设备暂缓更新，控制人员经费过快增长。结合城区制定的政府聘员管理办法，合理控制行政事业单位财政供养和临聘人员的增长，防止工资性支出无序增长。

二是落实好节俭办会精神。城区“三月三”等重大节庆活动，各涉及部门要精准测算，严格执行有关标准，原则上要在上年支出数基础上压减。严格控制培训经费管理。结合疫情防控要求，不安排广西区外培训，主要充分利用网络视频培训。

三是审慎开展新的重大项目。对新上的重大项目支出要充分论证，考虑城区财政承受能力，审核好项目预算绩效目标，列入下年度实施项目计划，确保财政可持续性。对于工程类支出超200万元、商品和服务支出类超100万元的项目，需报城区党委审定。进一步控制城区本级出台新增支出政策或民生政策提标扩面，不得自行出台新增支出政策。

四是严格控制预算追加。在预算执行中除应急救灾外，一般不再追加预算，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排支出，因应急救灾等特殊原因确需增支的，优先通过机动经费、以前年度结转资金以及当年预算调剂解决。

三、聚焦库款保障工作，防范“三保”风险

一是坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序。设立财政工资专户，确保工资优先发放，坚持每月5日前完成工资发放，20日前库款优先保障“三保”支出需求，余下项目的视资金到位情况再核拨。经统计，2021年1-11月，武鸣区“三保”累计支出20.61亿元，其中：保基本民生支出8.12亿元；保工资支出11.75亿元；保运转支出0.74亿元。2021年1-11月武鸣区“三保”支出均能保障到位，没有出现“三保”保障不力的情况。

二是落实“过紧日子”要求主体责任。强化各部门各单位财政资金支付主体责任，严肃各项财经纪律，本着厉行节约的原则，合理确定资金拨付的时点和方式，按月均衡支出和核算资金。严格遵循政府性基金以收定支的原则，特别是土地出让收入未实现前不得用库款代垫支出。

三是加强“三保”库款监测预警。根据上级文件要求，每日库款余额低于月均国标工资支出的倍数2时启动库款预警。经测算，当武鸣城区库款余额低于5500万元时，城区财政部门启动库款预警，通知各代理银行及人民银行停止支付，严格管控资金支出，并及时向城区领导及市财政局领导汇报。