北京市昌平区市场监管局官网(北京市昌平区市场监督管理局官网)

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，北京市昌平区市场监管局3月25日迎来挂牌一周年。　　这是充满挑战和考验、与改革发展同频、与伟大征程共进的一年，这是砥砺奋进、逐梦前行、不负使命重托、勇立时代潮头的一年，这是风雨同舟、众志成城、勠力同心、共同战斗的一年。

改革——攻坚克难 勇毅前行　　

2019年3月25日，在整合原工商、质监、食药监、价格、反垄断、知识产权等职能基础上，昌平区市场监管局正式挂牌成立。

在昌平区委、区政府的坚强领导下，昌平区市场监管局党组第一时间明确领导分工，成立了机构改革领导小组，11个改革工作专班各司其职开展工作。在局党组班子科学谋划和有效统筹下，昌平区市场监管局按照“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的总体要求，凝聚改革共识，打破职能边界，构建了横向到边、纵向到底、统一高效的市场监管服务体系，形成了党组引领有力、科所支部有效推动、党员干部模范行动、普通群众积极响应的良好工作局面，市场监管体制改革平稳有序推进。

融合——凝心聚力 精诚团结　　

自挂牌成立以来，昌平区市场监管局紧紧围绕机构改革和创新发展，持续推动改革从物理整合向化学融合转变，全局上下一盘棋，市场监管一家人，真正实现了3 3>6的深度融合发展。　　

坚持党建引领，筑牢思想融合之基。昌平区市场监管局制发了《关于发挥党建统领作用加强机构改革期间思想政治工作的意见》，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步深化认识，统一思想。该局召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，强化作风建设，凝聚合力。　　

加强文化建设，扎深队伍融合之根。昌平区市场监管局举办“融合发展担当奉献”五四青年论坛，组织开展春季健步走、“改革、融合、发展”主题春节联欢会等系列活动，有效增强了干部职工的归属感和认同感，激发了全员干事创业的自觉性和主动性，推动干部队伍实现深度融合发展。　　

构建业务体系，把稳业务融合之舵。昌平区市场监管局整合市场监管领域职责，构建了统一的审批服务、市场监管、投诉举报、抽检监测和质量安全监控、执法办案、党务政务运行等业务工作体系，不断推动昌平区市场监管体制改革向纵深发展。

发展——不忘初心 砥砺前行　　

全力做好服务保障，为新中国70华诞献礼。昌平区市场监管局举全局之力，调集精锐力量，全力保障食品、药品、特种设备安全，营造良好市场秩序环境，圆满完成了各项服务保障任务。　　

打造智慧审批模式，优化营商环境上台阶。昌平区市场监管局实现全程电子化审批服务，利用“互联网 ”一站式服务模式，不断提升一次性通过率，实现企业开办“一窗办理、一次填报、一个环节”。同时，该局在全市率先构建市场监管行政许可统一审批体系，实现了市场监管领域行政许可标准、流程、规范和审批四统一，扩大即时发照、简易注销适用范围，创出市场监管领域行政审批许可的“昌平经验”。全年立等发照38272张，企业退出时间压缩70%，全程电子化登记率稳定在97%以上。

在扶持发展方面，对高精尖产业、便民服务业态和小微企业实施“一对一”精准帮扶，动产抵押登记“一网通办”，商标和专利注册更加便捷，辖区营商环境持续优化升级。　　

创新市场监管体系，强化事中事后监管。昌平区市场监管局运用“互联网 ”思维，着力构建以“双随机、一公开”为基本手段、以风险监管为核心、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型市场监管体系，突出风险监管。　　

昌平区市场主体信用监管平台及市场主体大数据风险防控平台，为全区各委办局和镇街用户提供数据归集、共享和应用服务，实现了守信联合激励、失信联合惩戒，形成线上线下、内部与外部、政府与社会相结合的多维度的风险发现机制。全年共归集数据98.96万条，警示信息41.9万条，为做好市场主体日常监管、重点监管工作及开展专项行动等提供了有力的信息化支撑。　　

该局实施片区责任人制，实现市场监管所片区网格与540个镇街社会网格线上线下的全面对接，全年为镇街社区提供“点单式”报到服务40余次，参与镇街“吹哨报到”3000余次，解决了20多个群众关心的突出问题。

牢守食药安全底线，打造质量强区。昌平区市场监管局重新组建了区食品药品安全委员会，构建以昌平区食品药品安全监控中心、各镇街市场监管所为主体的两级食品药品安全风险防控体系，全面加强食品药品抽样检测和风险监测数据评估，推动辖区全部食品生产企业建立HACCP体系，实现食品全流程电子化可追溯。　　

该局深化“阳光餐饮”建设，通过手机网络 厨房的模式实现经营主体公示信息、后厨加工全过程、监管部门监督检查、信用记录、公众评价五方面食品安全信息披露，圆满完成了国家卫生区复审和食品安全示范区的创建工作。　　

围绕加强工业生产企业产品质量和特种设备安全监察，该局持续开展质量提升行动，组织辖区26家企业申报北京市政府质量管理奖，助推金隅凤山通过国家级服务标准化试点终期验收，开展标准化示范创建工作，助推昌平区经济实现高质量发展。　　

聚焦民生民意，增进百姓福祉。昌平区市场监管局坚持以问题为导向，主动听民声，解民忧，顺民意。以源头控降、管办联动作为落实“接诉即办”的核心抓手，推进形成线上线下消费纠纷店内和解员制度、片区负责人制度、警示黄牌和断网制度，同时引导天通苑、回龙观企业信用建设促进会发挥作用，实现市场主体和社会组织自治自管自律自净。　　

该局全力推进“疏解整治促提升”和“回天秩序2019”百日攻坚行动。全年整治无证无照经营商户2007户、“开墙打洞”点位58处，超额完成年度任务。在“回天秩序2019”百日攻坚行动中，积极协调相关部门打造规范经营样板街，规范改造便民网点44处，有效净化了“回天地区”市场经营秩序。

担当——不忘初心 勇担使命　　

疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，昌平区市场监管局迅速响应，全面部署防控，第一时间启动应急机制，成立疫情防控工作专班，统筹推进全局防控工作。干部职工主动放弃休息，克服重重困难，始终奋斗在抗“疫”一线。　　

突出重点，织牢织密防控网。昌平区市场监管局按照“保价格、保质量、保供应”行动要求，突出抓好重点商品和重点领域执法检查。突出抓好活禽、野生动物非法交易监管，严厉打击贩卖屠宰活禽、野生动物等违法行为，阻断可能的传染源和传播途径。突出抓好以食品、医疗防护用品为主的产品质量安全监管。组织开展打击假冒伪劣防护用品执法行动，端掉制售84消毒液黑窝点3个，查扣涉案物品1.7万件套，移送公安机关2件，批准逮捕5人，有效规范了市场秩序。突出抓好防疫用品、民生用品等重要商品的价格监管，开展口罩、酒精、消毒液等物资价格专项检查，严厉打击哄抬物价、未明码标价等价格违法行为，目前累计立案120件、罚没款600万元。突出抓好发热门诊定点医院、留观宾馆和新型冠状病毒检测试剂盒生产企业等重点行业企业的监督检查。建立重要防疫用品和百姓生活重要商品的价格和供应保障动态监测机制，确保物资价格稳定、供应充足。

精准施策，助推有序复工复产。昌平区市场监管局提前介入，对符合疫情防控和诊疗所需的第一类医疗器械产品、生产备案申请，开通绿色通道，提供“一对一”服务，改进审批模式，极大地提高审批效率，促成两家口罩企业复产和两家新冠肺炎检测试剂盒企业投产。该局精准服务，督促企业根据分行业复工复产疫情防控工作指引，制订方案和预案，履行防疫主体责任，落实防控要求。深入企业一线督查检查疫情防控落实情况，帮助企业采购消毒液、口罩等防疫物资，助推企业有序复工复产。　　

这一年，记录了昌平市场监管人的坚定步履，记录了市场监管战线的砥砺奋进，展现了市场监管部门的使命担当。潮起海天阔，扬帆奋进时！昌平市场监管人必将不忘初心，砥砺前行，紧紧围绕昌平区“科教引领、文旅融合、宜居宜业”功能定位，以首善标准护航高质量发展，用更强担当、更实举措、更优作风，努力开创昌平市场监管事业更精彩的新篇章。