“不仅部分设备被盗和严重损害，更重要的是，由于问题久拖不决，投资钼矿贷款的银行利息在不断增加，企业负担不断加重。”该项目负责人崔兴平介绍，7年间项目欠款日益增多，因债务关系引发下游企业起诉和工人不满等。目前已有4家企业起诉乐东乾金达钼业有限公司，集团公司及下属6家企业股权被法院查封。
今年5月中旬，《经济参考报》记者前往乐东了解此事，乐东县委宣传部给记者的一份书面回复显示，经县委、县政府反复研究，并多次征询省直有关部门，制定了《乐东黎族自治县解决九所石门山钼矿遗留问题工作方案》（以下简称《工作方案》），目前已经县委常委（扩大）会议审议通过。《工作方案》进一步明确了工作任务和步骤、责任单位、工作时限及工作要求，目前，遗留问题处置工作正在依照《工作方案》积极稳妥推进当中。《经济参考报》记者随后要求查阅工作方案，但被以“不便透露”为由拒绝。
值得注意的是，今年6月28日，海南省纪委监委发布通告，乐东黎族自治县委书记吴川祝涉嫌严重违纪违法，目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。
《经济参考报》记者8月11日中午致电采访乐东县委宣传部有关人员，该负责人表示，项目解决方案“一直在推进，还没有太明显的进展”。《经济参考报》记者请求县委县政府有关负责人是否方便接受采访，对方称“县长、书记都换人了，都是新官，不便于协调采访，说不出东西来，需要缓一下。”
记者随后致电此前熟悉该项目情况的乐东县委常委、常务副县长刘绵坚，他表示“项目补偿问题还在推进。”
《经济参考报》记者查阅乐东县官方网站看到，新任书记7月份刚刚任职。“前后历经了三任县委书记，补偿方案仍在缓慢地推进中，不知道啥时候是个头。”崔兴平担忧地说，“像一场马拉松，跑断了腿，却看不到终点。”
崔兴平向《经济参考报》记者提供的一份清单显示，从关停至今，企业先后给乐东县委县政府以及海南省相关部门的请示信件达80多份。从2016年9月底至今，给县委县政府领导和有关部门领导发出的短信共计260多条。
“推上卸下” 全球自贸港营商环境受损
根据海南省政府通报，该项目在这么长时间内政府始终不能给企业一个明确的答案，企业甚至不知道该往哪一级政府去要一个说法；政府部门为此发了那么多文，开了那么多会，问题还未解决。这是一起典型的形式主义、官僚主义案例。
通报显示，该项目症结在于责任不清。在上述项目中，乐东县政府不断发文主张由省政府出面解决，省政府有关部门又反复出具否定性意见；推上卸下，几个来回下来，几年时间就过去了。通报说，整治形式主义、官僚主义是一项长期的任务，必须常抓不懈、久久为功，以此提高政府执行力。
《经济参考报》记者了解到，今年6月，海南自贸港总体方案发布后，吸引了更多企业前来接洽投资事宜。海南省政府主要负责人也公开表示，想要打造国际一流的自贸港，海南需要比拼一流的营商环境。
“该案例给海南建设国际自由贸易港造成了负面影响，严重破坏了海南的投资环境。背后折射出的形式主义、官僚主义值得反思和警醒。”受访的一些法律界专家认为，乐东钼业因公共利益关停后的补偿问题，受到中央及海南省政府多次督办，媒体也予以关注报道。但时任乐东县相关领导置若罔闻，无动于衷，消极应对，这种不作为，致使政府给该企业承诺的补偿7年无法落实。不断增加的费用和银行利息不但给企业造成了更大的损失，也给国家造成了巨大损失。
“7年过去了，企业几乎破产。受今年疫情影响，我们已经解散了大部分员工。盼望乐东新一届班子成员能有所作为、尽快完善关停手续，先期可退还矿权价款，并对关停的损失和后续产生的损失进行协商，可以分步解决，签订补偿协议，让我们先活下去。”崔兴平无奈地说。
事件评论
海南乐东“太极拳”式服务当休矣
作为海南省重点招商引资项目，企业满怀信心前来投资，在即将建成投产之际，却被口头关停。且不论关停的程序是否合法，关停后的补偿问题就拖了7年。“皮球踢来踢去”，这让涉事企业始料未及，也令社会错愕。
根据海南省政府通报，该项目7年多时间未予以善后，在这么长时间内政府始终不能给企业一个明确的答案，企业甚至不知道该往哪一级政府去要一个说法；政府部门为此发了那么多文，开了那么多会，问题就是解决不了。这是一起典型的形式主义、官僚主义案例，值得高度重视。
乐东县委县政府在对待该事件处置上，表面上看似“一直再推进”，但就是无实质进展。这样“看上去很美”的“太极拳式”服务某种程度上也是庸政怠政懒政和不作为的具体表现。
近年来，中央曾多次表态，地方政府必须严格履行承诺，决不能言而无信，决不能“新官不理旧账”。就拿该项目来说，7年间，当地领导换了一任又一任，解决该问题的方案不是在论证的路上就是重新审议新方案。7年时间过去，企业被活生生拖垮。倘若关闭之时能够有效善后，涉事企业也可及时止损，但乐东县委县政府一招“拖”字诀，致使补偿的“雪球越滚越大”，这不仅给企业带来巨额损失，也给地方政府的公信力和行政效率造成负面影响。
凡事善始善终。地方政府尊重契约、依法守信，实实在在服务企业，应成为营商环境中不容突破的底线和标配。失去这一基座，再多承诺都无法给企业吃上定心丸。反思该案例，乐东不该再让企业等了，“太极拳”式的服务当休矣。此外，上级部门也宜主动表态、积极协助提高办事效率，彻底解决企业的诉求困难，以此修复地方政府公信力，营造国际自贸港一流的营商环境。（完）
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