将社会保险费和非税收入征管职责划转税务部门，是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。晋城市税务局党委以服务纳税人和缴费人为中心，从思想认识、机制完善、部门协作、风险防控四个方面着力构建“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”税费协同工作格局，打造市场化法治化营商环境，切实增强了纳税人缴费人满意度，使全市税费营商环境建设得到全面优化。他们的主要做法是：
一是坚持思想先行，树立“税费并重”工作理念。由于历史原因，“重税轻费”“税主费辅”的思想在干部头脑中根深蒂固。伴随划转改革的逐步深入，税务部门承担的社保费和非税收入任务所占比重逐步扩大，服务对象也由原来的以企业纳税人为主扩展到包括机关事业单位和广大城乡居民在内的全体社会单位和社会成员。为此晋城市局党委把“税费并重”理念作为晋城税务高质量发展的首要之义全面落实，有效扭转了税干认识，适应了新发展格局的需要。
二是重视机制保障，探索“税费协同”管服机制。晋城市局从找准税费协同的切入点出发，努力实现税费同征收、同管理、同服务的高效协同，降低征收成本、提高行政效率、特别是围绕精细服务重点，把社保费和非税收入缴费服务提质深度融合到纳税服务中，在全市开展的“金税力行·非常满意”攻坚行动、“十必须十严禁”服务承诺、便民办税“春风行动”和“春雨润苗”专项行动、“五员”税收专家服务团队、优化营商环境“月分析季讲评”和政务服务“好差评”管理保护纳税人权益以及纳税缴费信用管理等工作中全面纳入社保非税内容，受到广泛好评，2021年度办税服务厅、电子税务局及办税自助终端收到评价190万户（人）次，满意率近100%。
三是强化部门协作，构建“税费共治”工作格局。社保费和非税收入职责划转牵涉的部门多、范围广、情况复杂，晋城市局高度重视部门协作，努力加强和财政、人行以及划转非税收入项目政策管理部门的工作协调，努力构建党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的共治格局，在市委市政府领导的划转协调机制内，在政策、数据、信息系统等具体事项上做到无缝对接，提高部门配合度，推动各部门有效合作和精诚共治，为各项收入平稳划转提供了有力保障。
自2018年9月征管职责划转改革启动以来，全局按照“有序推进、平稳衔接、便民高效”的原则，做到了划转准备精筹细划、划转对接无缝无感、划转运行平稳有序，近三年累计组织社会保险费和非税收入超过162亿元，税费协同、齐头并进的工作格局稳步形成。在纳税人满意度测评中也在全省名列前茅。
王沁虎 贺炜
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