信网7月22日讯近几年，关于预付卡消费的投诉居高不下，几乎每年都在热点话题榜上有名，高额折扣、卷款跑路的情况屡见不鲜。发卡门槛低以及行业的混乱，给了不法企业可乘之机。2020年7月21日至8月20日，青岛市商务局根据商务部《单用途商业预付管理办法(试行)》(商务部令2012第9号)的规定，重点针对零售业、餐饮和住宿业、居民服务业开展单用途商业预付卡备案专项整治行动。体育、文化、健身、教育培训等行业及“三大行业内”的非企业法人不在本次行动之列。对拒不备案的企业，将严格按《管理办法》规定进行处罚。
青岛商务局摸排“三大行业”预付卡备案
7月21日，青岛市商务局向各区(市)商务主管部门、西海岸新区商务局、保税港区商务局、高新区经发部发文，确定在全市范围内开展为期一个月的单用途商业预付卡备案专项整治行动，时间从2020年7月21日到2020年8月20日。
在为期一个月的专项整治行动中，各区(市)商务主管部门、西海岸新区商务局、保税港区商务局、高新区经发部将对零售业、餐饮和住宿业、居民服务业“三大行业”的法人企业进行制售单用途商业预付卡及备案情况摸排。
健身等行业不在摸排范围内
青岛市商务局秩序处工作人员徐丹向信网介绍，本次专项整治的范围须满足发卡主体必须是从事零售业、餐饮和住宿业、居民服务业“三大行业”的法人企业，“三大行业”以外的体育、文化、健身、教育培训等行业及“三大行业内”的非企业法人，均不在单用途商业预付卡管理范围，也就是说，像投诉率较高的健身卡、教育培训等，以及个体工商户均不在此次专项整治范围中。
为何本次专项整治行动不包括“三大行业”以外的体育、文化、健身、教育培训等行业及“三大行业内”的非企业法人呢?据徐丹介绍，根据商务部《单用途商业预付管理办法(试行)》(商务部令2012第9号)规定，本次备案摸排行动主要针对零售业、餐饮和住宿业、居民服务业。“根据《单用途商业预付管理办法(试行)》的规定，对零售业、餐饮和住宿业、居民服务业的单用途商业预付卡备案情况进行重点摸排，这次只是针对单用途商业预付卡进行备案摸排，个体工商户系非企业法人，不在整治范围内。”
拒不备案企业将进行处罚
据徐丹介绍，本次专项整治行动主要目的是摸排符合整治范围的法人企业制售单用途商业预付卡及备案情况，督促符合备案条件的制售卡企业依法备案，特别对美容美发、餐饮住宿等居民服务业等投诉比重较大的居民服务业进行重点摸排。
“通过此次行动，对全市进行摸排，督促企业依规依法经营，进一步提高市民的保障力度。”徐丹介绍，对于应备未备企业，商务部门会及时约谈，对发行规模大、用卡占比高、消费者数量多且未备案的发卡企业，必要时通过责令整改或通过移交相关执法部门行政处罚等方式督促其完成备案工作，对拒不备案的企业，严格按《管理办法》规定进行处罚。
青岛预付卡纠纷向市场监管局投诉
徐丹也提醒广大消费者，办理单用途商业预付卡时一定要坚持看营业执照、看优惠幅度、看经营状况、看消费频率的“四看”原则，切莫为了贪图一时之利，给自己造成损失。“从我们现在备案的正规发卡企业来看，这些企业的预付卡都不会有特别大的优惠，要特别警惕那种充是多少钱送多少钱的预付卡，类似这种卡的隐患很大。”
