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云南省国家税务局自由裁量权(云南省税务局行政处罚自由裁量标准)

西双版纳税务部门聚焦精细服务,深挖服务细节,贴心辅导纳税人操作使用电子税务局,深入优化纳税人办税体验感,着力打造便捷舒适的办税服务环境。杨雅然摄


智慧办税缴费带来数字化转型的新“税感”;多项制度保障优化执法方式转变;协同治税下“银税互动”送来资金“活水”……


去年以来,云南省税务部门紧扣《关于进一步深化税收征管改革的意见》的部署,高点对接、精心谋划、精准施策,在推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治方面取得阶段性成效,整体性、集成式着力提高税收治理效能,全面升级办税缴费体验,税收营商环境和纳税人缴费人满意度有效提升,为打造云南省税收治理现代化样本作出有益探索。


智慧办税出便利 精细服务沁心脾


“现在办税特别方便,大部分涉税业务只需在电子税务局操作就行,跑腿次数减少,问题还能远程辅导,消除涉税难点。”“足不出户”就顺利办结涉税事宜后,某销售股份有限公司云南临沧沧源分公司财务负责人刘子宏竖起了大拇指。


深化税收征管改革以来,云南省税务部门锚定“线上服务不打烊”目标,持续拓展“非接触式”办税缴费服务范围,实现256项税费事项“全程网上办”,非接触式办税缴费比例达96.9%;持续优化“一部手机办税费”移动平台,覆盖90%以上高频税费业务,累计办理业务1.5亿笔,“指尖”办税缴费越发受纳税人缴费人青睐。


线上服务越来越贴心,定制服务覆盖也越来越广。在云南省电子税务局“政策速递”模块,每逢新政出台后,依托税收大数据搭建的智能标签,建立税费优惠政策精准推送机制,能及时定向推送个性化“政策包”。2021年共推送68批次,近1480万条政策直达市场主体。


磨憨经济开发区某厂就感受到“政策找人”送来的暖意。“厂子正在停产阶段,春节前资金周转压力陡增,缓税政策出台后,我们在电子税务局内接收到缓缴税费政策的系统推送信息,简单操作就完成4.36万元税费的缓缴,给我们战胜当前经营困难增添信心。”企业财务人员胡杨满是欣喜。


公开公正促科学 精确执法拓新局


“税务部门的温馨提示让我们深切体会到现在执法的温度和温情,今后一定要依法规范企业经营,规避涉税风险,提高税法遵从度。”罗平某房地产开发有限公司法定代表人潘永卓感慨道。据悉,当地税务部门创新执法方式,运用提示提醒、说服教育等非强制性手段,梳理该企业可能面对的税收风险,有针对性地进行政策辅导,保护企业创业创新热情。


罗平某房地产开发有限公司感受到“温情”是云南省税务部门坚持执法温度与力度统一,从经验式执法向科学精确执法转变的一个缩影。据了解,围绕精确执法的要求,云南省税务部门修订发布《云南省税务行政处罚裁量基准》,涉及七大类53项税收违法行为,进一步规范行使税务行政处罚裁量权。同时,全面深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”建设,上线行政执法信息公示平台、执法音像记录信息管理平台,2021年共维护行政执法信息公示平台信息约6.1万条,配备执法记录仪455台,建设约谈室164个,确保执法结果公开阳光、执法行为规范安全。


在推进精确执法过程中,为坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法,云南省税务部门还积极推行征管质量评价把控,运用数据分析提取出不符合质量要求的疑点数据,及时排查整改,持续强化内部执法控制。


“以数治税”防隐患 精准监管助发展


云南省税务系统深度盘活税收大数据,大力探索“以数治税”,持续完善“信用 风险”监管机制,提升税收监管效能,及时化解市场主体涉税风险,力促构建规范化的涉税内控制度,增强发展动能。


在保山市,当地税务部门通过挖掘税收大数据,发现某自然人申请代开的发票比较多且单次代开金额较大,云南某建筑工程有限公司就是其中的主要受票方,可能存在涉税风险,税务部门及时对该企业下发涉税风险温馨提示,并实地走访企业核实情况,帮助企业化解了涉税风险。


“通过税务人员详细讲解,我们才知道‘小事情、小细节’做得不规范将会使企业面临极高涉税风险,税务部门主动帮助我们及时整改到位,消除风险隐患,也使我们的财务管理更加专业规范。”该企业财务人员胡啟点赞道。


在应用税收大数据“把脉问诊”、化解市场主体涉税风险的同时,云南省税务部门强化重点领域税务监管,对逃避税问题多发的行业、地区和人群,根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例,提高防控和监督检查力度。进一步完善细化联合办案机制,联合公安、海关、人民银行共同开展打击“假企业、假出口、假申报”专项行动,挽回税款损失,有力遏制虚开骗税违法犯罪多发、高发势头。去年10月,云南省税务局被表彰为“全国打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动”成绩突出集体。


协同协作聚合力 精诚共治添底气


近日,云南省人民政府办公厅印发《云南省税收征管保障办法的通知》,对各部门综合治税、协税护税以及提供各类涉税信息的职责作出规定,为云南省税收共治新格局奠定坚实的制度保障。


去年以来,云南省税务部门聚焦与多部门协同协作,破除部门壁垒,凝聚内外联动、共促改革的工作合力。


在丽江市,多部门凝聚共识已是常态。去年以来,当地税务部门联合人社、医保、财政等部门探索数据共享,增强数据质量管理;与丽江市公安局经侦支队、金融办等部门联合开展“与民同心,为您守护”系列信用体系宣传活动;加强与住建、法院等部门的工作联动,以“一楼一策”工作原则研究解决烂尾楼清理整治过程中涉及的税收问题。


2021年,“银税互动”为小微企业发放银税合作贷款44.91万笔,总金额380.14亿元;全省877个邮政网点实现代开发票业务;云南省电子征管档案管理系统实现与公安、法院等单位的跨区域(部门)档案协查,178.22万份档案被利用402.53万次……一系列接地气的新举措正在为云南省打造税收精诚共治格局输送源源动力。(姚瑞禹)


(责编:徐前、朱红霞)


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