河南省南阳市方城县以打造最优营商环境为目标，以企业需求为导向，优化市场准入环境，压缩企业开办时间，实现企业开办“一网通办”“一窗通办”，跑出企业开办“新速度”，助力发展“加速度”，大幅提升企业开办便利化水平，有效地激发了市场主体活力。2021年，“企业开办专区”累计完成企业登记2100家，免费赠送印章956套、税务ukey933个，为企业节约开办成本774360元。
加强统筹协调，整合部门资源。方城县统筹协调市场监管局、税务局、人社局、医保局、人行、住房公积金等县直涉企部门，召开企业开办工作座谈会、协调会，分解落实好企业开办专区的设立、完善、升级工作。建立“一次提交、一窗受理、一日办结”的企业开办服务模式，全面实现设立登记、公章刻制、发票领取、社保登记、公积金缴存登记五环节在一个工作日（5小时）内完成。通过整合部门间环节，构建闭环式流程推进“减环节”；通过建立企业开办各单位各事项互通、互认、共享推进“减材料”；通过推行公章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记四环节并联办理模式推进“减时间”。
优化窗口配置，再造服务流程。按照“一窗受理、集成服务”的要求，设置企业开办服务专区，引入公章刻制公司、银行、住房公积金等单位，合理布局企业设立登记、公章刻制、发票领取、社保登记、公积金缴存登记等功能区域，确保企业开办全流程“一件事”“只进一扇门”“最多跑一次”。整合部门间环节，将工商登记、公章刻制、发票领取、社保登记、公积金缴存登记五大独立、开放环节整合为一个完整的闭环流程，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。明确每个环节的责任主体、工作职责、操作规范，加强政府各部门跨领域联动，确保企业开办“一件事”全链条顺畅运行。同时，拓展“企业开办 N”项目，将银行开户预约加入开办专区的服务范围。
（ 刘辉 张栋察 陈新刚 刘奔）
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