房屋产权证书不仅是房屋权属凭证，还直接关系到一个家庭的生活幸福感。遗憾的是，一些居民往往因为各种各样的历史遗留原因，迟迟不能拿到房产证。市规自委海淀分局作为承担登记职能的部门，主动聚焦群众诉求，努力解决遗留小区办证问题，两年海淀间让28800余套房屋的主人拿到了心心念念的“大红本”。
海淀融媒：请问历史遗留小区的范围包括哪些？
张奇：根据市级文件规定，北京市国有建设税务局用地上符合城市规划、已建成并入住的住宅项目，这里就包括商品房、房改房、回迁安置房，入住了还没有办理产权证，都在遗留小区处理范围。但这里也要掌握一个“无错优先”的原则，就是房子是合法建设北京市的，不能是违法违规建设的，老百姓是合法买的，或合法安置的，不能是违法取得的。遗留小区办证解决的是合法诉求，违法诉求是不能搭便车解决的。
海淀融媒：在国家层面、市级层面都有哪些政策来支持历史遗留小区发证工作，确保解决问题有法可依、有规可循？
张奇：国家、市区各海淀区个层面都对遗留小区办证工作高度重视。今年年初，自然资源部1号文件印发了《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》。市级层面也陆续出台了《关于加快解决历史遗留项目不动产登记问题的实施意税务局见》等多个文件。北京市“接诉即办”通过“每月北京市一题”推动发证工作，将今年2月的主题定为“房产证办理难”，也是新年第一题。海淀区委区政府，也将解决遗留小区办证问题作为“为民办实事”的重要内容。
海淀融媒：不动产登记历史遗留问题多是在城市快速发展建设地方税过程中产生地方的，问题多元、情况复杂。请问究竟是什么原因导致发证难？
张奇：第一类北部安置房，北部村庄领导班子腾退涉及13个安置项目，38000多套房子，很多前置手续欠缺，导致后续无法办证。第二类按绿隔政策实施的安置房，一方面，项目开发的合作双方存在经济纠纷，不配合办证；另一方面，这类安置房存在名单确认难的现象。第三类房改房，普遍特点是遗留时间长，政策变化大。有的产权单位不配合房改，有的多个产权单位推诿扯皮，实际工作中协调难度特别大。
海淀融媒：海淀区是如何破题历史小区办证难问题的？成效如何？
张奇：遗留小区办证是一个系统工程，涉及规划、建设、验收、测绘、网签、缴税等等，多个环节、多个部门。因此，就更需要我们打破常规，探索新的路径。海淀成立了由副区长牵头的区级办证专班，专班办公室设在规自委海淀分局，区住建委、区税务局、区房管局海淀作为重要成员单位，按照职责分工，在各个环节创造性地开展工作海淀区，在全区形成历史遗留小区办证的大治理地方格局。
经过大家共同的努力，可以说效果显著。在2020年解决1040地方税0余套的基础上，今年又解决了15个项目18400余套分局，解决总量居全市第二，并且连续2年解决量都超过了1万套。此外分局，清缘里小区解决案例被北京日报等多家媒体报道，还作为“为民办实事”案例接受了《新闻联播》的采访，花园新区项目被选为北京卫视“局处长走流程”拍摄案例，产生了良好的社会效应。
海淀融媒：海淀范围内没解决的小区业主什么时候能够拿到“大红本”？
张奇：根据目前的推进情况看，每年都有1万套的解决量，今年也解决了18400套，我们想力争3年内实现全区遗留小区办证通道畅通。当然这一目标的实现也需要广大市民朋友的支持，市规自委海淀分局作为遗留小区专班办公室，还设置了电话咨询平台60609304，负责记录市民反映的遗留小区情况，及时组织力量研究解决。
主持人：王佳琪
文字：领导班子王佳琪
视频制作：佟煜
摄像/摄影：高政
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