浙江省人才奖励个人所得税(浙江省151第三层次人才)

1月6日，三奖励六零安全科技股份有限公司（以下简称“三六零”）发布了《关于获得政府补助的公告》 。

公告显示，自 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间，三六零及子公司累计获得税收返还、人才奖励等各类政府补助金额共计 39733.26 万元（未经审计），占公司最近一个会计年度经审计的归属于上市公司股东净利润的 13.64%。上述补助均为货币资金形式，不具有可持续性。

根据《<企业会计准则第16号-政府补助>应用指南》，政府补助的形式主要有以下几种：

（1）人才财政拨款

财政拨款是政府为了支持企业而无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。例如，财政部拨付给企业用于构建固定资产或进行技术改造的专项资金，鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项等。

（2）财政贴息

财政贴息是政府为了支持特定领域或区域发展、根据国家宏观经济形式和政策目标，对承贷企业的银行贷款层次利息给予的补贴。

（3）税收返还

税第三收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于税收优惠形式给予的一种政府补助。

（4）无偿划拨非货币性资产

属于无偿划拨非货币第三性资产的情况主要有无偿浙江省划拨土地使用权、天然起源的天然个人所得税林等。实务中，这种情况较少发生。

注：除了税收返还之外，优惠政策还包括直接减免、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠体现了政策导奖励向，但政府并未直接向企业无偿提供151资产，因此不作为政府补助准则规范的政府补助处理。另外增值税出口退税也不属于政府补助，因为增值税出口退税实际上是政府退换企业事先垫付的进项税，所以不属于政府补助。

其中税收返还多是指按照国家的相关规定，地方政府作为主体向企业返还一部分税款，其实质是地方政府以税收优惠形式给予企业的一种政府补助。这也是各地园区为吸引企业入151驻常用的“武器”。

税收返还成为政府严查重点。财政部、税务总局共同成立工作专班，建立协同工作机制， 以整改违规返还税收收入等问题为重点，在全国范围内组织开展整治财政收入虚假问题专项行动。系统梳理违规返还税款异地引税、先征后返等虚假收入典型问题，推动地方财税部门自查复查、 整改问责、建章立制。组成多个联合调研组，重点就违规返还车船税、个层次人所得税、增值税等问题，分赴海南、福建、浙江、山东、安徽等地调研。深入分析问题个人所得税根源，研究完善政策措施，并严浙江省肃追责问责，通报典型案例，加强警示教育。

2020 年审计查出 15 个省违规税收返还问题 23 项、涉及金额 239 亿元。根据各地反馈情况，截至 11 月 15 日，已完成整改 22 项、涉及金 额 233 亿元；正在整改人才 1 项、涉及金额 6 亿元，预计 2021 年 12 月底前完成整改。