北京市国税局刘凯(北京市税务局副局长王炜)

石家庄海关党组成员、缉私局局长刘滨生。记者 郝朋起 摄

人行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟。记者 卢火青 摄

税务总局驻北京特派办分党组成员、副特派员周玉海。记者 卢火青 摄

税务总局驻北京特派办分党组成员、副特派员 周玉海

各位来宾，各位新闻界的朋友们，大家上午好！

北京特派办对大家来说可能还是一个陌生的单位，你这北京的特派办是干什么的，与咱们河北有啥关系？所以我想先介绍一下我们这个机构。北京特派办的全称是国家税务总局驻北京特派员办事处，同时也是国家税务总局驻北京稽查局，是税务总局2017年11月成立的跨区域税务管理机构，主要承担对北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省区市重点税源企业和跨区域涉税大案要案税务稽查，以及税务机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、内部审计等工作职责。税务总局成立驻北京特派办，是贯彻落实党中央、国务院深化国税地税征管体制改革决策部署的重要举措，旨在进一步优化税务组织体系，打破属地税务管理的区域界限，提升稽查督审工作层级，切实发挥“规范税务人、便利纳税人、查处违法者、震慑不法者”的作用。

2018年是北京特派办运行的第一年，在税务总局党委的坚强领导下，在辖区各级党委政府的指导关怀下，在辖区各兄弟单位的支持帮助下，我们围绕“服务党中央、国务院和税务总局党委重大决策部署落实，服务京津冀协同发展，服务辖区经济社会发展，服务税收现代化”的定位，立足“对外稽查、对内督审”主责主业，积极发挥税收职能作用，主要做了以下工作：

对外稽查方面，聚焦查办大案要案，强化打击震慑。我们积极贯彻落实四部委打击虚开骗税两年专项行动部署，按照税务总局工作安排，充分发挥执法层级高、跨区域协调能力强的办案优势，与辖区各省四部门共同出击，精准聚焦、严厉打击“假企业”虚开发票和“假出口”骗取退税，共查处涉及地域广、涉案金额大、社会影响恶劣的虚开骗税团伙案件18起，涉及企业69户，涉嫌虚开金额109.9亿元、税额18.7亿元，扩围后总案值468亿元，暂停或追回出口退税0.9亿元，配合公安机关打掉犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人71人，有力维护了公平正义的税收秩序，保障了国家税收安全，辖区内虚开骗税违法犯罪势头得到了一定程度的遏制。

对内督审方面，着力督导政策落实，优化营商环境。围绕党中央、国务院重大税收政策落地落实，2018年9月底，我们对河北省税务局落实减税政策和“放管服”改革措施情况开展专项督查，提出意见建议42条；围绕优化营商环境、助力企业发展，2018年11月，我们在河北、山西开展民营企业大调研大走访，深入部分地市分4批召开49户不同规模、不同行业、不同业务类型的民营企业座谈会，实地走访纳税人13户，现场协调解决企业燃眉之急，支持创业创新和小微企业发展；同时，我们着力规范行政执法，强化内部控制，营造公平有序的税收环境。

需要特别提到的是，2018年底四部委打击虚开骗税两年专项行动领导小组决定，将特派办纳入辖区各省四部门打击虚开骗税领导小组，实现特派办参与各省打击虚开骗税工作机制常态化。2019年我们将和河北省四部门深度协作，形成合力，使打击虚开骗税行动更加精准、有力、有效。

新的一年，我们将紧紧围绕税务总局党委和河北省委省政府的工作部署，积极发挥职能作用，为优化河北营商环境，促进河北经济社会发展作出新的更大贡献！

河北省政府新闻办副主任 肖立峰

感谢五位嘉宾的权威发布。

下面开始提问，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。

回答记者提问环节

一、河北发布：周玉海副特派员您好，我想问一下，在去年北京特派办查办的虚开骗税案件中，能不能介绍一例河北省境内的、重大的、有代表性的案件？

税务总局驻北京特派办分党组成员、副特派员周玉海：谢谢媒体朋友对特派办工作的关心，下面我介绍一下河北“1.19”专案的查处情况。

“1.19”专案是北京特派办成立之后，与河北省税务局、河北省公安厅联合查办的首起特大虚开增值税专用发票案。该案件源于我办2017年底在河北省工作期间发现47户空壳企业采用新手法虚开发票，自2018年1月19日立案侦查以后，石家庄市税警联合专案组于2018年6月至11月先后五次集中收网，打掉邢台、定州及浙江台州等多个职业化犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人46人，查抄窝点5个，查封、扣押身份证218张、银行卡287张、手机59部、电脑25台，初步查清涉案企业虚开发票2217份，案值2.3亿元，受票企业遍布全国24个省份，发票涵盖233类敏感商品。

“1.19”专案的查办有四个显著特点：一是各级领导高度重视，河北省政府党组成员、副省长刘凯等领导同志多次听取案件汇报，北京特派办、河北省税务局和河北省公安厅主要领导直接指挥专案侦办，案件的破获得到税务总局党委书记、局长王军点赞，公安部党委委员、副部长孟庆丰签发贺电给予高度评价；二是创新战法精准打击，依托公安部涉税犯罪分析研判中心，集成公安、税务、工商、银行等海量信息资源，采用大数据战法，梳理案件线索，采取线下线上结合方法，锁定核心成员；三是系统打击虚开产业链，针对本案多团伙、多环节、多犯罪要素“市场化”组合的特点，专案组对虚假注册空壳公司、骗领发票、倒买倒卖带票公司、买卖银行卡洗钱套现、代理公司介绍虚开、传授方法、教唆犯罪等行为进行全链条、系统性打击；四是标本兼治净化环境，重拳打击震慑的同时，税务部门及时总结案件特点，查找管理薄弱环节，对信息系统优化升级，从根源上杜绝了采取类似手法虚开发票的可能性，坚决维护税收秩序。

未来，四部门打击虚开骗税力度只会越来越大，天网恢恢疏而不漏，借此机会，我们要告诫那些已经触犯法律虚开骗税、为他人虚开骗税提供帮助或者为了少缴税款让他人为自己虚开发票的企业或个人，早日投案自首，争取宽大处理，迷途知返，为时未晚。对心存侥幸想通过虚开骗税牟利或者利用虚开发票偷逃税款的人，我们想说，一定要诚信纳税、悬崖勒马，不能因为一时贪念葬送了来之不易的幸福生活。

二、河北青年报：郑炳玉总经济师您好！税收黑名单制度是诚信体系建设的重要内容，广大纳税人很关心这项制度，请介绍一下我省对税收黑名单当事人进行联合惩戒的情况？另外，我们关注到，2018年国家税务总局发布了54号公告，即《重大税收违法失信案件信息公布办法》，其中对税收“黑名单”公布的标准发生了哪些变化？

省税务局党委委员、总经济师郑炳玉：谢谢记者的提问。非常感谢您对税务部门税收违法“黑名单”和联合惩戒的关注。近几年来，国家在诚信体系建设当中采取了许多的措施，其中，建立税收黑名单就是其中一项非常有效的举措，自从税收黑名单实施以来，它在惩戒涉税违法行为当中发挥了很好的作用。2018年我省向社会公布重大税收违法案件94起，向局内有关部门和34个省级部门全部推送案件信息，共同对纳入黑名单的个人实施联合惩戒。主动配合河北省公安边防总队办理13个法定代表人阻止出境手续、对37个法定代表人办理了续控手续，成功阻止出境8人。

为进一步惩戒严重涉税违法失信行为，推进社会信用体系建设，国家税务总局于2018年11月制定了《重大税收违法失信案件信息公布办法》)，对涉及案件公布标准等内容进行了修改，主要涉及到两大变化：一是，将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准由原来的“欠缴税款金额100万元以上”修改为“欠缴税款金额10万元以上”。二是，由于部分企业利用走逃(失联)等方式不履行税收义务，严重扰乱了税收和经济秩序，为有效遏制当前走逃(失联)企业日渐增多的趋势，《办法》规定，无论金额比例大小，具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为的走逃失联企业一律纳入税收黑名单进行公布，并对当事人进行联合惩戒。

三、人民网：郑炳玉总经济师您好！刚才说到了对打击虚开发票行为是越来越严厉了，近来有些人发现自己的身份证被冒用，开了自己不知道的公司，而且如果这些公司有虚开发票的犯罪行为，那对这些人的影响是什么样的？要承担什么责任？另外第二个问题是如果发现自己的身份被冒用开公司，那么该如何维护自己的权益呢？

谢谢大家！