《草案》总结印花税暂行条例多年实践做法,一方面总体保持现行税制不变,并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目,降低部分税率,减轻企业税负,并突出使税收征管更加科学规范,减少自由裁量权,堵塞任意性漏洞;规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变,降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率,取消许可证照等的印花税税目,同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。
按照现行规定,证券交易印花税税率为成交金额的千分之一,对证券交易的出让方征收,不对证券交易的受让方征收。
国泰君安首席经济学家花长春对此表示:“这是税收法定原则的体现。一方面,这体现税收法律地位的提升,另一方面,也表明税收的严肃性,不能任意更改。所以这是税收法定改革的一步,不能理解为调整税率等。”
此外,由于没有调整税率,只是法律地位变化,因此对资本市场影响有限,花长春进一步说。
据悉,财政部数据显示,2020年1~11月,全国印花税收入2906亿元,同比增长27.9%。其中,证券交易印花税1728亿元,同比增长49.2%。