今年，李克强总理作政府工作报告时指出，要实施更大规模减税、普惠性减税与结构性减税并举。之后不久，落地时间表明确：4月1日减增值税，5月1日降社保费率。减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，吉林省税务部门积极推进，全面落实减税降费政策。
一、减税降费主要政策规定
今年，国家实施的减税降费政策主要包括以下几方面。
（一）个人所得税改革。继2018年10月1日起减除费用统一按照每月5000元执行后，2019年1月1日起，将子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项支出作为专项附加扣除，从个人所得税应纳税所得额中减除。
（二）从2019年1月起实施小微企业普惠性减税降费政策。一是增值税方面：对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。二是企业所得税方面：对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。三是地方税方面：由省、自治区、直辖市人民政府对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。我省“顶格”确定减税上限，按50%的幅度减征“六税两费”。
（三）从2019年4月1日起，深化增值税改革。一是降低増值税税率。对增值税一般纳税人原适用16%税率的，税率调整为13%（主要是制造业）；原适用10%税率的，税率调整为9%。二是扩大增值税抵扣范围。纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额从分两年抵扣改为当期一次性抵扣；将原来不允许抵扣纳税人进项税额的国内旅客运输服务，纳入可抵扣范围。三是实行加计抵减政策。自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%进行抵减。四是符合相关规定的纳税人，可以申请退还增量留抵税额。
（四）降低社会保险费率。按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实降低社会保险费率实施方案的通知》（吉政办发〔2019〕26号）要求，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）的单位缴费比例，由现行的20%降至16%；阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延期至2020年4月30日；调整就业人员平均工资计算口径；完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数。
二、减税降费政策落实情况
全省税务部门按照省委省政府和税务总局的统一部署，牢牢抓住确保减税降费政策措施落地生根这一税收工作主题，扎实推进各项政策措施落实落细。
（一）政治引领，提高站位。省委、省政府高度重视减税降费工作，率先在全国顶格出台地方税费减征文件。省市县（区）均成立政府主导的减税降费领导小组，加强领导和组织保障。
（二）逐级传导，压实责任。将减税降费工作纳入绩效管理，细化要求，对标对表推进落实。积极构建协同共治机制，多点发力促进工作落实。每月随机抽取1000户纳税人，通过电话回访了解政策落实情况、征求意见建议，有针对性地改进工作，提升纳税人的政策知晓率和获得感。
（三）广泛宣传，精准辅导。面向纳税人定期推送减税降费政策，目前已累计推送短信360万条，寄递信函160万份。运用有线电视、手机媒体等载体扩大宣传面，覆盖人群2000多万，在“吉税·知”融媒体发布政策宣传，点击量达84.3万人次，利用普通发票开展政策宣传，全年宣传量5000万份以上。通过纳税人学堂、专题宣讲、座谈交流等形式，开展面对面、点对点的政策辅导48万人（次），使广大纳税人懂政策、会操作。
（四）强化支撑，便捷服务。省税务局建立政策咨询直通车，为纳税人和基层解答疑问。积极引导帮助纳税人网上办税，提升网上申报率。实行“大运维”机制，抽调全省业务骨干组成运维组，突发问题半小时内解决。全面落实“最多跑一次”等制度，在全省办税服务厅增设临时办税窗口，增加办税服务人员，为纳税人提供了便捷高效的服务。
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