2019中俄税收优惠政策(首届中俄税收合作论坛现场)

中俄关系的持续升温令中俄双方专家感到欣喜，俄罗斯能源与金融研究所高级专家康德拉季耶夫表示表示，由于远东天然气出口对象的选择范围有限，考虑到每一千立方米天然气的成本大约在300-350美元左右，以300美元的价格卖给中国，俄罗斯政府其实在做赔本买卖，售华天然气价格是“友情价”，要比售欧价格低200美元以上。俄方专家表示，当前中俄双方能源合作前景广阔，双方在远东地区联合进行能源开发可能在未来成为现实。俄罗斯与中国紧密合作，在远东建造液化天然气工厂，然后以更高的价格将液化天然气卖给日本、韩国和印度。

中俄能源合作意义非凡

中国作为世界上最大的能源消费国之一，经济增长越来越依赖于能源消费量和能源供应的可靠性。煤炭、石油以及天然气是极其重要且不可替代的能源，但也面临着能源供应率低且结构不合理，石油和天然气储量、开采量不足，供需差距过大，能源需求旺盛的问题。

而俄罗斯拥有丰厚的能源储备，不仅为本国经济的发展奠定了基础，而且也为中俄能源合作创造了前提。俄罗斯燃料和能源综合体不仅执行基础设施功能，而且也是国民经济的中心综合体，其出口收入占国家总收入的2/3，税收收入占总收入的40%，总收入占国内生产总值的30%。美国在能源层面提出多方面遏俄手段，美国欲通过与俄罗斯的能源合作来降低俄罗斯对中国能源出口份额，巩固自己的霸主地位。

美国与俄罗斯的合作是出于三方面考虑：一是美国国内能源消耗巨大，加强能源储备；二是通过与俄罗斯的合作遏制俄中发展，巩固自己的政治地位，美国的插入，对俄中长期发展是一种阻碍；三是美国想出口本国的油页岩来打破当今能源市场格局，美国油页岩技术不断成熟，打通油页岩市场有利于遏制俄罗斯能源出口，抢占市场份额，发展本国经济。乌克兰危机爆发之后，美国和欧盟等西方国家对俄罗斯实施了全方位经济制裁，对俄罗斯能源行业的制裁是其中重要举措之一。中俄能源合作意味着中国市场将作为俄罗斯能源出口体系的有力补充，同时中国从俄罗斯方面获得的能源产品也能够提升本国能源供给的安全与稳定。

欧洲市场局势复杂

近年来，俄罗斯能源出口向亚太地区转移，但欧洲市场才是俄罗斯能源出口的经济命脉，俄罗斯出于两方面考虑自己能源出口政策，如遇到西方制裁，会马上将能源出口转移至亚太地区，尤其是中国。如果正常发展，俄罗斯势必会将大量原料出口至欧洲，这种多变的态度使俄中能源发展面临很大的不确定性。为惩戒俄罗斯在乌克兰制造的紧张局势，欧盟于2014年7月对俄实施经济制裁，后又将经济制裁与明斯克协议挂钩。2019年，欧盟延长对俄国的经济制裁，并规定禁止三家俄国能源企业进入欧盟一级和二级资本市场；禁止向俄国提供用于石油勘探与开采的部分战略性技术和服务。2018年，美国全面恢复对伊朗的制裁，极力劝说其盟友停止从伊朗进口石油。这两项制裁迫使欧盟减少或停止从俄、伊进口能源。但为了保证国家能源安全，欧盟将进口目标转向能源丰富的中亚地区，进而加剧了该地区的能源争夺。美国“大中亚战略”的目标不仅是为了挤压俄罗斯在中亚的地缘战略空间及遏制中国在中亚不断提升的地缘影响力，还包括遏制伊朗在该地区的战略行为。对于俄罗斯而言，本国能源产品在欧洲市场上的流通遭遇了较多的政治阻碍，这也在一定程度上使得俄罗斯售欧能源产品的价格相对售华产品更贵。

中俄友谊发展有助于在变局中稳定

中俄战略协作不仅对保障现行国际秩序的稳定发挥作用，还在保障国家安全和应对传统与非传统威胁挑战方面积极协调配合，保障全球和地区的稳定。大国在重大国际和地区事务中扮演举足轻重的角色，大国关系决定着国际关系的发展方向，也关系着人类社会的未来。在现实条件下，想要构建总体稳定、均衡发展的大国关系，关键是相互尊重他国人民自主选择的社会制度和发展模式权利，中俄在这方面树立了大国相互尊重的典范。随着中俄两国的稳定发展以及欧洲战略自主的增强，中、美、俄、欧四大国际战略力量将更加均衡，中俄要从促进国际战略力量的良性互动出发加强战略协作。中俄关系的友好发展得来不易，中俄关系的发展要顺应历史发展的潮流坚持“世代友好，永不为敌”。