一、纳税人享有税法制定、修改参与权是依法治税的必然要求
依法治税方略下,纳税人已不再是被动的纳税主体,而是税收的权利主体和受益者。征求意见稿增加“纳税人依法享有税收法律、行政法规和规章制定、修改的参与权。”的条款，体现治民到治权的法治转变，是非常重要的纳税人权利体现。
二、纳税人享有税法制定、修改参与权是依法治税的国际经验
纳税人税法制定、修改参与权真正执行，如何实现成为纳税人关心的问题。主要包括参与的具体主体、以什么方式、在哪个阶段实现参与权等，淘税网考察了国际经验。
澳大利亚
2000年澳大利亚成立税务委员会，该组织是非法定但独立于政府、立法机构。该组织对税收法律和政策的起草进行调研，并与政府进行多次互动研讨，改变原来部门立法的直线方式(财政部形成政策，交给澳大利亚税务局起草纲要，再交给议会法律顾问处起草具体立法)。
加拿大
在制定和修改税法需要咨询公众意见，在提交议会审议前，财政部会定期与税法执业者代表举行座谈，如有争议会进行第二轮公众讨论。
日本
日本在修改税法过程中，多有政府机构启动，经过四个步骤过会通过，首先，税务委员会(首相的咨询委员会)向首相提交一份有关税法修正案的报告，但税务委员会成员中有非政府官员和税收专家(税法教授、私营部门专家等);其次，由执政党和财政部共同发布税法修正案大纲;再次，在过会讨论大纲，最后由国会通过修正案。在第一和第二步中都可以听到来自公众的声音，而在国会讨论阶段很少对税法修正草案做出实质性的修改。
瑞典
瑞典的税收立法通常由政府委员会筹备税收立法的各项工资，立法前，委员会报告会被提交给中央政府机构、特殊利益集团、法院、大学或者其他受到议案影响的组织。
美国
美国宪法要求，所有税收法案应由众议院提出，由众议院筹款委员会举办议案的听证会，这是立法程序的开始。接下来会有社会公众代表，包括各种特殊利益群体的代表出庭参与听证。
三、对纳税人享有税法制定、修改参与权的建议
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