驾校算民间非营利组织会计制度吗(民间非营利组织可以进行会计核算吗)

《株洲市驾培机构培训资金托管办法》（简称《办法》）第一条规定：本办法适用于株洲市范围内所有驾培机构。对于这一条款，不少驾校负责人理解为“每一家驾培机构都必须参与”，并认为该条款具有强制性，以此质疑《办法》的合法性。

株洲市道路运输管理处驾培科科长李文表示，《办法》的制定和实施是株洲市道路运输协会驾驶员培训专业委员会（以下简称“株洲驾培委”）的行为，驾培委是一个行业协会，对驾校不具有强制性。签订合同时，银行和驾校按照平等自愿原则进行。“协会只有建议权，没有强制权。”

对此，负责起草《办法》的株洲市交通驾校负责人钟建国表示，驾培委不会强制驾校与银行签订合同。但是，驾校如果不遵照《办法》执行，株洲驾培委可以按照章程对驾校进行相应的制裁，甚至让驾校退出协会。“比如我们协会在团购教练车、加油等方面都有优惠，驾校如果从株洲驾培委退出，将加大其经营成本。”

7月21日上午，株洲市道路运输管理处处长谢跃飞透露，越来越多的驾校跑路新闻让株洲驾培主管部门开始思考如何应对。

李文介绍，驾培科先后到上海、韶关考察过，上海有驾校推出“上一个学时交一个学时的钱”的优惠政策吸引学员，而韶关则由交通部门主导资金托管。驾培科认为，上海的做法，株洲的驾校财力上不能支持，而韶关的做法，在法律上存在争议。经过与驾校负责人开会沟通，驾培科决定由株洲驾培委牵头，试行驾培资金银行托管。

专家：这实质是变相行政干预

虽然驾培科已经明确表态，驾校是否与银行签订资金托管合同遵循自愿原则，但株洲驾培委的章程、规定本身对驾校有约束力。“加入协会意味着要遵守协会的规矩。”张永红建议株洲驾培委会员单位研究章程。“协会不能脱离章程随意对会员单位进行制裁。”

背景资料

公开资料显示，株洲市道路运输协会成立于2010年7月16日，是自愿组成的非营利性的社会组织，接受市民政局的监督管理和市政府相关职能部门的业务指导。驾培委是株洲市交通运输协会下属的四个分会之一。钟建国介绍，其余三个分会基本上停止了活动，目前活跃的只有驾培委。