鼓励科技研发，山东省属企业研发支出实行分类视同利润加回

记者 张玉岩

4月27日下午3:00，省政府新闻办召开发布会，邀请省国资委负责同志等介绍2022年一季度省属企业运行情况。

省国资委修订了《山东省省属企业负责人经营业绩考核办法》。省国资委考核分配处处长曾繁领介绍，新办法推出了一些新举措，主要体现在“两优化、两突出、三鼓励”七个方面。

一是优化经营业绩考核体系。新办法考核体系包括两部分，一部分是以财务绩效评价为主的经营绩效考核，主要考核省属企业质量效益完成情况；一部分是以重大改革任务评价为主的改革绩效考核，主要考核党的建设、三项制度改革、科技创新等重大改革任务完成情况。

二是优化业绩考核内在动力机制。为激励省属企业实现稳增长保增长，实行竞标考核，新办法根据企业考核目标增长情况实行分档管理、分档计分。其中，第一档要求目标增幅高于全省经济增幅，且增幅排在省属企业中位数以上，完成考核目标才能有条件进入A级；目标增幅低于中位数的为第二档，完成考核目标可进入B级；其他的为第三档，考核原则上最高为C级。

三是突出质量效益考核导向。新办法进一步优化了考核指标，既包括体现省属企业效益规模的利润总额和净利润，也包括体现省属企业发展质量的净资产收益率和营业收入利润率。其中，利润总额、净资产收益率、营业收入利润率3项为新考核指标。同时，为了引导省属企业提高人均劳动效率，将全员劳动生产率纳入考核范围，质量效益指标权重占到70%左右。

四是突出创新驱动考核导向。新办法规定，研发支出实行分类视同利润加回，提高了重大技术攻关的视同比例。对承担关键核心技术攻关项目或国家重点研发计划的，按研发费用2倍视同利润加回；对承担国家重点研发计划子项目或省重点研发计划的，按研发费用1.5倍视同利润加回；对其他研发费用，全额视同利润加回。同时，对企业获得国家、省科学技术进步奖和技术发明奖的，给予加分奖励。

五是鼓励企业服务全省发展战略。新办法规定，企业聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，在“十大创新”、“十强产业”、“十大扩需求行动”以及抢险应急等工作中做出突出贡献的，给予加分奖励。

六是鼓励企业积极承担公益性业务。为鼓励省属企业积极承担省委省政府交办的粮食储备、煤炭储备、调水应急工程等公益性业务，新办法对商业类企业中公益性业务实行分类核算、分类考核，对因承担公益性业务导致的实际收益较市场收益减少的部分，视同实现利润予以加回。

七是鼓励企业开展对标考核。为鼓励企业对标先进、誓争一流，新办法鼓励处于充分竞争行业、管理规范的商业类企业，开展对标考核。以同行业先进企业为标杆组，既考核企业所处的行业位次，又考核行业位次变化情况。行业排名靠前或提升较大的，考核结果就好，反之，行业排名靠后或位次下滑的，考核结果就差。