排污费征收使用管理条例(排污收费制度)

排污费改环境保护税（下称“环保税”）成功完成。

1月16日，财政部、国家排污发展改革委、环境保护部、国家海洋局联合印发《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》（下称《通知》），正式宣告自2018年1月1日起，在全国范围内统收费制一停征排污费和海洋工程污水排污费。而今年替代排污费的环保税已经正式开征。

财政部按照制度平移征收原则进行排污费改环保税，实现排污费制度向环境保护税制度的平稳顺利转换。即根据现行排污费项目设置税目，将征收排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限。

之所以将排污费改收费为环保税，主要目的之一是环保税的法律效力更高、征管机制更加严格，可以解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，有利于提高排污企业环保收费制意识，倒逼其治污减排。

随着环保税今年1月1日正式开征，排污费寿终正寝。上述《通知》称，今年起停征的排污费包括：污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费制度、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费。

而停征的海洋工程污水排污费包括：生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑管理条例排污费、生活污水排污费排污费和生活垃排污费圾排污费。

《通知》要求，各执收部门要继续做好2018制度年1月1日前排使用污费和海洋工程污水排污费征收工作，抓紧开展相关清算、追缴，排污确保应收尽收。收费

根据财政部数据，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。

目前环保税法和实施条例已经公布，各地也依法确定了具体的适用税额，环保税收入已经明确全部属于地方收入，详细的应税污染物排放量统计方法也在逐步明确。

依照环保税法的规定，环保税按季申报缴纳，2018年4月1日至15日是环保税首个征期。

财政部税政司有关负责人表示，下一步将进一步细化明确使用有关政策，比如明确固体废物综合利用的确定标准等，在基础信息确认、环保技术规范适用方法等方面为纳税人提供更加管理条例细致的辅导和服务。并加强税务与环保、工信、住建、农业等部门之间的配合，提升污染物排放监测能力和水平。