文/水流云在草青青

2021年全国31省市退休职工养老金调整工作即将收官。截至目前，仅剩四川、山东、浙江这3个地区的养老金调整方案没有公布了。这三个地区的朋友再耐心等等，随时都可能有好消息。

青海今年的人均养老金增幅为4.5%左右，人均养老金增加金额为196元，人均上涨金额仅次于西藏，多年来一直排在全国第二，今年也不例外，真是好饭不怕晚。今年全省约有48万名退休人员参加养老金的调整，7月1日之前兑现到账。

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本次调整的范围是2020年12月31日前已按规定办理退休(职)手续的人员。具体调整仍然分为定额调整，挂钩调整和适当倾斜调整三部分，兼顾社会公平、社会效率和人文关怀。

下面和朋友们一起梳理今年青海养老金调整方案的调整特点、调整变化及调整细则，并进行案例演示。

一、特点

和全国其他地区的养老金调整方案相比，青海有四个特点。

特点1：养老金水平高，上涨金额也高

多年来人均养老金水平和上涨金额一直排在全国第二，仅次于西藏，高于北上广深。青海的退休朋友很幸福。

青海地区工作条件艰苦，退休人员少，且大多为国企或机关事业单位人员，社保缴费有保障，私企及灵活就业人员等拉后腿的人少，所以养老金偏高。这一点和西藏很类似。

特点2：控高提低，工龄很值钱

青海与缴费年限挂钩力度大，缴费年限（工龄）单价高，排在全国前几名，强化长缴多得。另外兜底标准也高，15年以下的按45元兜底增加。缴费年限达到15年以上的，除享受45元兜底之外，15年以上的部分，每年再额外增加3元。

特点3：控高提低，与养老金水平挂钩比例低

养老金水平挂钩的比例相对地，弱化多缴多得，进一步缩小企业与机关事业单位退休人员养老金收入差距。

特点4：控高提低，双挂钩，双兜底

挂钩调整实行双挂钩双兜底，缩小贫富差距，与缴费年限挂钩和与养老金水平挂钩均有兜底标准，分别为45元和14元。这种待遇目前在全国绝无仅有，独树一帜。

由此推断，定额调整加挂钩调整，不算倾斜调整，青海全省今年养老金上涨金额最低水平也有106元之多，令国人称羡。控告提低效果明显，社会接受度高，反响较好。

二、 变化

和2020年相比，今年青海的养老金调整方案只有三个变化。

第一个变化是定额调整标准由去年的69元调整为今年的47元，同比减少了22元，其他标准均没有改变。

第二个变化是，今年起，企退人员与养老金水平挂钩调整时，不再包含取暖补贴了。机关事业单位仍然不包含职业年金。

第三处变化很细微，很多人都可能察觉不到。就是与养老金水平挂钩兜底的标准从去年的15元，调整为今年的14元，减少了1元。

三、 调整细则

1、定额调整

体现社会公平。每人每月增加47元。同比减少了22元。

2、挂钩调整

实行双挂钩。既与缴费年限挂钩 ，也与养老金水平挂钩。

（1）与缴费年限挂钩标准

缴费年限15年及以下，每人每月增加45元；15年以上的，在增加45元的基础上，缴费每增加1年每人每月再增加3元 。标准和去年持平。

今年很多地区都降低了与缴费年限挂钩的标准，青海保持不变，很难得。缴费年限短的，兜底标准高；缴费年限长的，杠杆待遇给力，这样缴费年限短和缴费年限长的朋友都能接受，社会反响好，利于安定和谐。

（2）与养老金水平挂钩

与本人2020年底养老金总额（不含职业年金）挂钩，按比例增加0.8%。低于14元的14元增加。标准和去年持平。

今年很多地区都提高了与养老金水平挂钩的标准，青海保持不变，并有兜底待遇，对养老金偏低人员很友好。

3、适当倾斜调整

（1）向高龄老人倾斜

截止2020年12月，年满70岁、75岁、80岁，每人每月再分别增加20元、40元、60元。标准和去年持平。

（2）向艰苦边远地区退休人员倾斜

考虑青海省自然条件艰苦，按照退休人员退休所在地的艰苦程度，分为二、三、四、五、六类艰苦边远地区，再分别额外增加10元、15元、20元、25元、30元。这是企退人员连续第12年享受到因自然条件艰苦因素额外增加的养老金。标准和去年持平。

（3）企业退休军转干部

企业退休军转干部继续按青海省规定同比例、同时间调整解困补助。

四、案例演示

穆阿姨，二类艰苦边远地区退休，缴费年限30年，2020年12月70岁，月养老金4500。按照今年的调整办法，月养老金可以增加203元，调整后月养老金水平为4703元，养老金增幅为4.51%。

计算办法说明如下：

1、定额调整：47元/月

2、挂钩调整

与缴费年限挂钩：45 15×3=90元/月

与养老金水平挂钩：4500×0.8%=36元/月

3、倾斜调整

二类艰苦倾斜：10元/月

高龄倾斜：20元/月

养老金合计增加金额

=定额调整 挂钩调整 倾斜调整

=47 （90 36） （10 20）

=203元/月