石油和化工产业结构调整指导目录(石油炼制与石油化工建设项目重大变动清单)

2021年，中国向世界承诺3060双碳目标，提高了国际声誉，同时也是中国产业绿色升级的开端。作为二氧化碳排放的主要行业，石化行业企业进入了调整、转型、重构的时代。严峻的碳减排压力，使全行业面临着成本、技术、工艺、管理、替代能源竞争等诸多挑战。除此之外，疫情蔓延、逆全球化现象倾向加剧、通货膨胀压力显现等问题也倒逼石化企业不得不在越来越激烈的市场竞争中探索产业结构调整、转型的新路径。

石化行业产品有两个高碳特征，一是生产过程中，需要大量化石燃料燃烧，导致大量二氧化碳排放，据统计，石化行业的二氧化碳排放达到我国二氧化碳排放总量的13%。二是石化化工产品贯穿社会生活的方方面面。这些产品在消费终端大部分会变成二氧化碳。在政府寄予的极大期望下，也成为了石化企业绿色转型、节能降碳的重要动力。

此外、我国石化行业依然有产业结构不完善的地方。以石化行业中化工行业产品为例，化学品贸易逆差平均每年高达3000万美元，在生产过程中存在高耗能重污染，“三废”处理成本高等问题。在精细和专用化学品生产设备和流程中，均存在性能、安全和可持续发展等方面的各类挑战。比如原料利用率低，产品质量稳定性差，过程不连续等问题，对剧烈反应控制力差导致的安全隐患问题。石化企业产业结构调整是贯彻高质量发展的国家战略需要,也是行业发展的必然。

仁达方略通过对石化行业标杆企业盛虹控股、上海石化、杜邦中国、宁夏宝丰能源的产业结构调整实践分析,提出了绿色化、智能化、多元一体化的调整路径。石油和化工行业要围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，以推动行业高质量发展为主题，以绿色、低碳、数字化转型为重点，促进国内国外双循环新发展格局，通过技术进步和结构调整提高行业企业竞争力和新形势下的生存能力，在创新驱动发展战略，绿色可持续发展战略，数字化智能化转型发展战略等的战略推动下，加快我国石化企业全球化、现代化建设。

简介：

战略是企业生存与发展的基石。企业战略是指企业根据环境变化，依据本身资源和能力选择适合的经营领域、产品和服务等，形成自己的核心竞争力，并且在竞争中取胜。例如，国家层面的发展战略常以五年规划纲要等形式体现，企业层面的战略通常可进一步细分为整体战略、业务战略、职能战略等多个组成部分。

通过制定规划，明确“十四五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出重大战略、重大举措，着力解决突出问题和明显短板。企业战略要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致，相应进行编制。企业通过“十四五”规划和专项规划编制，能够明确企业发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，进行战略调整和发展模式转型，也是企业实现科学决策、可持续发展的基础。

仁达方略作为中国有影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业及地区战略规划、战略实施、战略落地等多方面咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验。在长期的咨询服务实践中，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。

在国家和企业编制“十四五”规划纲要的关键时期，仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划的研究，立足于专业优势，贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标，正确解读国家“十四五”规划的未来方向，剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径，确立企业“十四五”规划编制与实施框架。通过规范性的思考，协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略，进而推动企业未来五年，乃至更长时期的可持续发展。

目录：

上篇 “十四五”规划编制必须关注的一些问题

一、“十四五”战略之宏观环境分析

（一）国际宏观环境分析

（二）国内宏观环境分析

案例：某地区实现高质量发展规划

案例：某集团有限公司战略规划的宏观环境分析

二、编制地区与专项“十四五”规划应关注的问题

（一）新战略机遇期到来

（二）适合的所有权结构

（三）在市场经济中保持竞争力

（四）创新驱动和高质量发展，解决不平衡不充分发展问题

（五）产业功能定位、产业结构优化升级，区域一体化发展

三、编制企业“十四五”规划应关注的问题

（一）如何准确定位

（二）如何实现新旧动能转换

（二）如何高质量发展

（三）如何做一流企业

（四）如何实现国际化

（五）如何发展新技术

（六）如何培育新产业

（七）如何开拓新业态

（八）如何创造新模式

案例：某集团加快新旧动能转换、创建世界一流企业

中篇“十四五”规划应该怎么做

一、地区“十四五”规划编制工作

（一） “十四五”规划的编制流程

（二）“十四五”规划的编制内容

（三）关注国家“十四五”规划编制新动态

案例：《粤港澳大湾区发展规划纲要》

案例：《成都市城市总体规划》（2016—2035年）规划框架

二、企业“十四五”规划编制工作

（一）“十四五”规划的编制注意事项

（二）“十四五”规划的编制模板

（三）“十四五”规划的编制内容

案例：《某公司“十三五”发展规划》

下篇 “十四五”规划的编制工作安排

一、地区“十四五”规划的编制工作安排

（一）时间安排

（二）组织保障

（三）主要任务

（三）主要职责

（四）机制保障

（五）资金保障

二、企业“十四五”规划的编制工作安排

（一）时间安排

（二）组织保障

（三）职责与分工

（四）机制保障

（五）资金保障