房地产市场调控政策保障体系(政府对房地产市场的调控政策和管理措施)

预计2022年保障房投资6341亿元

在紧调控的基调下，2021年1—11月全国房地产开发投资达到137314亿元，同比增长6.0%，增速比2020年同期下跌了0.8个百分点。

分省份来看，1—11月，广东、江苏、浙江、山东房地产开发投资金额稳居前四。其中，广东、江苏、浙江均超1万亿元，分别为16044.76亿元、12709.14亿元和11612.60亿元。此外，广东在4月反超江苏后，两地累计差额增加。

瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛估算，房地产行业通过直接和间接渠道合计拉动中国GDP增长25%左右(包括多轮传导效应)，即如果房地产活动整体下跌10%，那么对GDP增速的直接和间接拖累合计可达2.5个百分点左右。

民生证券指出，房地产相关行业的从业者占城镇非私营单位就业人数的四分之一，地产销售关系的土地出让约贡献地方财政四成收入。

对此，宋红卫表示，房地产投资增速下行，导致产业链上的拿地、新开工、销售等指标下行，同时影响上下游产业，比如钢铁、水泥、玻璃、装修装饰、家电消费等领域，对经济下行造成了一定压力。

在接下来一段时间，保障性住房将成为发展的重点。“十四五”规划提出，将进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

住房和城乡建设部数据显示，2021年，全国40个城市计划新筹集保障性租赁住房93.6万套，前三季度已开工72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁6个城市已完成年度计划。

华泰证券预计，2022年保障房投资将达6341亿元。“十四五”期间，保障房项目若交由房地产开发商承做，可拉动房地产投资约3.6个百分点。

有业内人士认为，保障性租赁住房对于拉动房地产投资具有一定影响，但是影响有限。