自2016年1月1日起施行(2016年1月1日施行的法律法规)

说到2021年1月即将实施的新法，最重磅的莫过于1月1日施行的被誉为“社会生活的百科全书”的《民法典》。《民法典》囊括范围广，小到衣食住行，大到生老病死，我们生活中所能遇到的各类法律问题，都能从《民法典》里面找到答案。

特殊化妆品实行注册管理

普通化妆品实行备案管理

《化妆品监督管理条例》将自2021年1月1日起施行。《条例》明确，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，实行注册管理，注册证有效期为5年。

特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品，实行备案管理。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

我国将对883项商品

实施低于最惠国税率的进口暂定税率

国务院关税税则委员会印发《关于2021年关税调整方案的通知》明确，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。

简化在港澳台学习人员办事程序

有两项证明也将取消！

教育部决定自2021年1月1日起，取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》。中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心不再受理开具申请。

证明取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过在港澳台学习人员提供的港澳台院校录取材料、学位证书或毕业证书等认定人员身份和经历。

新一轮新能源汽车免征车辆购置税来了

为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，财政部、税务总局、工信部联合印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。《关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》也自2021年1月1日起施行。

公告明确，设有固定装置的非运输专用作业车辆，是指采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装专用设备或者器具，不以载运人员或者货物为主要目的，在设计和制造上用于专项作业的车辆。

禁止以任何方式进口固体废物

生态环境部、商务部等四部门联合印发《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，自2021年1月1日起施行。

《公告》明确，禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请。

全面推行建筑工程施工许可证电子证照

住建部印发的《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》明确，自2021年1月1日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务，并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。

休养生息！这些水域10年禁捕

农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》，《方案》要求，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果。

机动车年检有新变动

国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布的新的强制性国家标准——GB 38900—2020《机动车安全技术检验项目和方法》，新标准将于2021年1月1日实施。新标准相比于现款标准，有一定变动。

标准规定了机动车安全技术检验的检验项目、检验方法、检验要求，以及检验结果判定、处置和资料存档。适用于具备检验检测资质的机构对机动车进行安全技术检验，以及从事进口机动车检验检测的机构对入境机动车进行安全技术检验。据悉，标准主要改动包括：根据GB 7258—2017调整了相应检验项目和检验要求。结合GB 18565—2016调整了人工检验项目和仪器设备检验项目，增加了人工检验过程的数据记录项目。删除噪声、车速表、悬架效率、经济性、动力性及前照灯偏移量等检测项目；新增了轮胎花纹深度、车辆举升装置和轴距等检测设备要求。依据社会关注的问题，调整了相应检验项目和方法。

还有一些与四川相关的新法新规，

一起来看——

加强节约用水管理、提高用水效率

《四川省节约用水办法》1月1日起施行

《四川省节约用水办法》是四川深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的又一重要举措。《办法》结合四川省情，从法律法规层面对加强节约用水管理，提高用水效率进行了规范。

《办法》明确，县级以上地方人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立节约用水工作联动机制，将节水评价纳入重大规划和项目的水资源论证内容，对各行业节水行动提出要求，同时加强节水监督检查，依法查处浪费行为。

《办法》提出，四川省节约用水工作应当遵循统筹规划、总量控制、优化配置、高效利用的原则，建立政府引导、部门协作、市场调节、公众参与的节约用水机制。县级以上地方人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立节约用水工作联动机制，统筹推进和协调解决节约用水工作中的重大问题。同时，明确了省级水行政主管部门、发展改革主管部门、住房城乡建设主管部门、经济和信息化主管部门、农业农村主管部门、教育主管部门和机关事务管理部门的职责分工。 《办法》对做好节约用水管理工作进一步细化了要求，并针对不同行业特点，对农业用水、工业企业用水、工业园区用水、市政用水等不同种类用水提出了节约用水措施。

以标准促规范

《人大预算联网审查监督数据信息提供规范》6项地方标准实施

为加强对全省地方人大常委会实施预算联网监督工作的指导，促进四川人大预算联网监督工作的常态化、规范化，省人大常委会办公厅牵头，省人大预算委员会、常委会预算工作委员会联合省财政厅等10个省直部门具体编制了《人大预算联网审查监督数据信息提供规范》6项地方标准，将于2021年1月1日起实施。

6项标准包括预算决算、社会保险基金、税务、国有资产、审计监督和人大纵向监督。分别明确了四川省域内省、市、县三级地方政府向同级人大常委会预算联网监督报送数据信息的范围、内容要素、报送频率及时间节点要求。

四川省人大预算委员会主任委员陶生元日前在接受川观新闻记者采访时表示，6项标准的颁布实施，将有力推动解决人大预算审查监督和国有资产监督中存在的“信息不对称”问题；有利于规范各级政府部门向人大预算联网监督系统的数据报送工作；有利于推动完善联网监督机制，保持人大联网监督工作的规范化和连续性。“6项标准的制订出台，填补了国内相关标准空白，得到了全国人大常委会预算工委的充分肯定和大力支持。下一步，省人大将以实施6项标准为牵引，从‘抓好本级、指导下级’两个层面着力，推进全省预算联网监督工作。”

1月1日起

四川启动食品经营许可与备案电子证书

为方便申请人办理食品经营许可、备案证，四川省市场监督管理局决定自2021年1月1日起启动食品经营许可、备案电子证书办理相关工作。该局日前与四川省大数据中心联合发布公告，明确1月1日起所有食品经营许可、备案（含新办、变更、延续、补办）均发放食品经营许可、备案电子证书，电子证书包括正本、副本。电子证书与纸质证书具有同等效力。食品经营许可证、备案证可在四川政务服务网（http://www.sczwfw.gov.cn/）全程网上办理。成都市范围内食品经营许可证在成都分站点天府蓉易办（http://www.tfryb.com/）办理。

同时，食品经营许可、备案电子证书信息可在四川省政务网“食品许可信息公示”栏，通过许可证编号、经营者名称、证书类型进行查询，同时该信息同步至国家企业信用信息公示网（四川）进行公示。申请人可登陆四川政务服务网和天府通办app，进入法人空间，可查询、展示和下载电子证书（苹果ios系统暂无法使用下载功能）。

公告同时明确，允许食品经营者在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可、备案电子证书打印件。允许食品经营者在经营活动中直接展示食品经营许可、备案电子证书。申请人可以在申请许可、备案时提出打印食品经营许可、备案电子证书的需求，由负责许可、备案的工作人员协助打印。公众可通过微信、支付宝、天府通办扫码功能扫描电子证书的二维码查看和核对许可相关信息。

明年1月

四川将开展社区基金会登记管理权限下放试点

作为城乡基层治理制度创新和能力建设的一项改革，在坚持“谁审批、谁登记、谁管理、谁负责”的原则下，四川省民政厅决定在成都市开展社区基金会登记管理权限下放试点。试点从2021年1月开始，期限为3年。试点期间，成都市登记的社区基金会的登记管理机关和业务主管单位为成都市民政局。

社区基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事社区困难救助、慈善帮扶、环境营造、发展治理、养老托幼、文化娱乐等公益事业为目的，按照《慈善法》《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》等相关规定成立的非营利性法人组织。其业务范围应聚焦到“发展社区公益事业、培育社区社会组织、解决社区问题、参与社区治理、促进社区发展”等领域。

社区基金会登记管理权限下放后，民政厅要求成都市民政局，要坚持底线思维，强化风险防控，依法有序加强对社区基金会的“全周期”管理。制定务实管用的措施和预案，防止试点工作出现政治风险、经济风险、社会风险和安全风险。民政厅将全程跟踪，评估试点效果，并将试点评估情况作为是否继续开展试点的重要依据，若出现重大风险隐患苗头，将及时终止试点工作。