能源行业增值税即征即退(资源综合利用增值税即征即退)

25日，中央财经大学副校长马海涛在“2021全球能源转型高层论坛”上。

研究结果显示，在工业领域相关的财税政策也存在不足。马海涛介绍，部分补贴存在市场扭曲，导致传统行业产能过剩问题仍然存在，转型动力不足。他举例说，环境保护税定位为治污而非减碳，税负偏低。企业所得税优惠力度较低，对绿色低碳技术研发应用激励不足。政府绿色采购管理不完善，政策覆盖不全。

马海涛建议，优化财政奖补政策，加大税收惩罚力度，在能源使用环节，扩大清洁能源使用增值税即征即退政策行业覆盖范围；在工业初级产品加工和进口环节，实施差别化的出口退税政策和关税政策；在工业生产环节，实施鼓励低碳工艺和资源循环利用的补贴和税费优惠政策，推广绿色低碳技术与工艺应用；在工业产品消费环节，发挥政府绿色采购示范引导作用。同时形成各地特色化的财税方案，优化产能空间布局。

马海涛等专家在调研中发现，目前我国绿色低碳技术自主创新能力不足，“近年来，中国绿色低碳技术发展取得积极成效，但与国际先进水平相比，整体仍处于‘跟跑’状态。”他说，比如绿色低碳重大技术储备不足，一些领域还受制于人；创新链与产业链协同保障能力不够，技术转化率偏低。

对此，马海涛建议，优化低碳技术创新的财政投入，加大财政专项资金投入到绿色低碳科技攻关项目，及时清理低效补贴。采用税收减免、投资抵免、在投资退税等多种税收支出形式降低低碳技术开发成本。