对PPP项目的绩效考核是财政部门实行“按效付费”的依据。而要依法合规科学合理地对PPP项目实施考核，真正实现PPP模式“提高公共服务供给质量和效率”的目标就需要一个完整可行的考核方案。
2019年3月《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金）2019]10号）出台，其中规定：“建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制，不得通过降低考核标准等方式，提前锁定、固化政府支出责任”，相对于财办金[2017]92号“未建立按效付费机制不予入库”的规定，对PPP项目按效付费的挂钩原则提出了更高的标准。
PPP项目绩效目标主要内容通常包括：
预期产出目标。包括提供公共产品或者公共服务的数量、质量、时效目标，以及达到预期产出所需要的成本和资源等。
预期效果目标。包括项目经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等。
衡量预期产出、预期效果和相关方满意程度方面的绩效评价指标等。
为实现项目绩效目标所需要的保障制度、措施和工作计划，以及项目管理内容和相应目标要求等。
需要说明的是：财金[2019]10号文的出台必将对项目融资、金融机构对项目整体评价产生至关重要的较大影响，建议在方案设计时，各方都要进一步重视产出绩效目标及补贴挂钩机制，真正提高绩效考核的科学性和可操作性。（朱静）
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