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《办法》以规范性文件的形式，对全市农村居民占用耕地建房的耕地占用税纳税义务人、征收机关、资金账户管理、税款划缴、部门责任等进行明确。《办法》规定，全市行政辖区内农村居民占用耕地建房的，各乡镇和国土资源、规划、财政等部门在办理农村居民建房规划许可、用地审批时，查验纳税人耕地占用税完税凭证等单据凭证，督促缴纳该项税款，地税部门则担负政策把关、票款安全、监督检查等职责。该先税后证、源头控管机制的实施，为有效解决农村居民建房耕地占用税税源零星分散、征管难度大等问题开辟了一条新路。
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