“光靓研究”介绍

湖北光靓律师事务所对已经发布115篇文章的“旭光说法”栏目进行改版，升级为“光靓研究”，并分为十个专业编，即“政府事务编”、“建设工程编”、“房地产编”、“公司及商事合同编”、“婚姻家事编”、“医疗卫生编”、“知识产权编”、“刑事辩护编”、“财产保险编”、“劳动争议编”。

光靓研究•公司及商事合同编（158）

新颁布《市场主体登记管理条例》五大亮点

1.提升市场主体登记便利化程度

2.健全主体歇业制度

3.增设简易注销程序的规定

4.完善虚假登记撤销制度

5.加强监管与处罚

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）自2022年3月1日起施行。《条例》的施行将会解决往日市场主体登记过程中的诸多问题，例如立法分散、制度规则不统一等。《条例》的颁布对我规范国市场秩序有重大意义，也颇有亮点。本期光靓研究将围绕《条例》五大亮点为您一一解读。

亮点一、提升市场主体登记便利化程度

《条例》对登记主体范围、登记备案事项、登记规范要求及登记程序进行了统一与优化。《条例》第二条规定了市场主体的范围，对各类市场主体进行汇总，解决了立法分散、登记管理法规体系凌乱的问题。关于具体办理过程，《条例》第4-7条对市场主体登记的建设提出了新的要求——提高市场主体登记效率、推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。

亮点二、健全主体歇业制度

《条例》第三十条规定的歇业制度，即“因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。”市场主体在歇业前应与职工协商劳动关系的处理事项，并向登记机关办理备案，相关信息会通过国家企业信用信息公示系统公示，歇业期限不超过三年。因2020年突如其来的疫情给不少企业带来了影响，造成很多企业经营困难，该制度就是在应对上述情况下，进一步丰富完善了现有的登记制度。

亮点三、增设简易注销程序的规定《条例》第三十三条对简易注销程序作出相关规定：“市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。”办理简易注销程序公示期为20天，无异议的则可以在公示期满后20日内申请注销登记。而一般注销程序，不仅耗时长而且手续多，要经过公告、注销税务、注销工商营业执照、注销组织机构代码等多项程序。为了有效解决上述问题，简易注销程序规定的出台能够大幅提升效率。

亮点四、完善虚假登记撤销制度

《条例》第四十条规定了虚假登记撤销制度。即“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，受虚假市场主体登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销市场主体登记的申请”。登记机关在受理后应及时展开调查。若存在虚假登记情形则应当撤销主体登记，若相关人员拒不配合，登记机关可公示，若没有其他利害关系人提出异议的，则可以撤销。《条例》中对撤销制度的规定，为解决虚假登记问题提供了法律支持，同时也为被冒名登记影响的主体提供新的维权方式。该项制度也有利于维护市场秩序、保护市场主体的合法权益。

亮点五、加强监管与处罚

《条例》第四章为市场主体的监督管理机制，其中明确了监管方式，即三十八条规定的“信用风险状况分级分类监管”，结果需向社会公示。《条例》第五章为法律责任，对未设立登记从事经营活动、虚假登记、虚报注册资本、违反《条例》规定办理变更登记、不予备案、未将营业执照置于住所或醒目位置、市场主体伪造涂改出租转让营业执照等情形均作出了详细的处罚规定，做到“合法行政、合理行政”。

综上所述，《条例》对于市场主体合法权益的保护、市场秩序的维护以及营商环境的优化等方面都有积极的促进作用，解决了以往市场主体登记管理制度中的诸多问题。当然，只有待《条例》实施之后我们才能看到它发挥的作用。让我们拭目以待吧。

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