根据规定,无雇工的个体工商户、未在用人单位参加缴纳基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以根据个人意愿参加缴纳基本养老保险和基本医疗保险。
灵活就业人员缴纳社会保险,相当于参保人本人同时扮演了用人单位和个人两个角色,需要自己全额承担缴纳养老保险、医疗保险所需要的全部费用。
为鼓励灵活就业人员积极参保,适当减轻他们的缴费负担,国家规定灵活就业人员的缴费比例低于单位职工的缴费比例,但却享有跟单位职工相同的养老金待遇和医疗保险待遇,基本养老金的计发方法和调整办法也别无二致,没有因为缴费比例低而影响待遇水平。
随着各地经济水平的提高,职工社平工资也在逐年增加,导致社保缴费基数越来越高,灵活就业人员的缴纳负担进一步加重。很多人缴着缴着就负担不起,选择中断缴费了。其实自2019年《降低社会保险费率综合方案》出台,统一明确将全口径城镇单位就业人员平均工资(包含城镇非私营单位和私营单位)作为依据核定社保缴费基数的上下限之后,灵活就业人员社保缴费基数是降低了的,能够稍微减轻一部分缴费负担。
灵活就业人员缴纳社保费用负担比较重的另一个主要原因是灵活就业人员缴纳养老保险的比例偏高。养老保险的总体缴费比例为20%,其中12%是相当于用人单位缴纳的,进入了统筹基金之中,只有个人承担的8%会进入个人养老金账户。如果能够适当降低灵活就业人员养老保险缴费比例或者适当降低进入统筹基金的比例,提高进入个人养老金账户的比例的话,能够减轻灵活就业人员参保缴费的负担,也有利于提高参保缴费的积极性。
之前有人大代表提出“降低灵活就业人员养老保险缴费比例”的建议,人社部官方答复表示,目前暂不具备条件。
现在中国的灵活就业正在兴起,已经涉及到两亿多人,国家和政府也非常关注灵活就业人员参保缴费的问题。此前国务院总理李克强在总理记者会上表示:应该给予灵活就业人员社保补贴,用机制办法解决职业伤害问题,推动放开在就业地参加社保的户籍限制。
目前来看,短期内降低灵活就业人员养老保险缴费比例是不现实的。但好在国家早已经出台了相关政策,对下岗失业、就业困难等灵活就业人员缴纳社会保险的,给予一定期限、一定数额的社保补贴,减轻灵活就业人员参保缴费的压力。符合条件的就业困难人员、离校2年未就业的高校毕业生等实现灵活就业的参保缴费人员均可以申领社保补贴。
1、补贴标准:按灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,原则上不超过实际缴费的三分之二。需要注意的是,社保补贴采取的是“先缴费、后补贴”的补贴方式,无法“以补代缴”。
2、补贴期限:根据对象不同,补贴期限是不一样的。就业困难人员社保补贴期限最长不超过三年,对距离法定退休年龄不足5年的可延长至退休。高校毕业生社保补贴期限最长不超过2年。
3、就业困难人员包括但不限于:
①女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的失业人员,就是通常我们所说的“4050”人员;
②离校2年或1年内未就业的高校毕业生;
③零就业家庭中的适龄劳动成员;
④连续失业一年以上的长期失业人员;
⑤持有《残疾证》的残疾人员;
⑥享受最低生活保障的失业人员和特困供养人员;
⑦转为城镇户口的失地农民等。
4、申请社保补贴所需资料:
①《就业失业登记证》或《就业创业证》原件以及复印件;
②当年度养老保险、医疗保险参保缴费凭证;
③本人身份证、户口本原件以及复印件;
④一寸或二寸照片两张或更多;
图片开源:人力资源与社会保障局
目前各地区对于就业困难人员的认定范围规定和社保补贴的标准是不完全相同的,以参保所在地具体规定为准。还有部分城市社保补贴仅限于城镇户籍的灵活就业人员,农村户口的不能申领。以北京市为例,户籍登记失业人员、零就业家庭成员、初次进京的随军家属、毕业离校两年内的北京市高校毕业生等重点就业困难群体,每人每月可以申领958元补贴。
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