2021年，惠州工业总产值突破1万亿元，GDP逼近5000亿元，但仍面临科技企业群不够庞大，自主创新能力不足、产业不够高端等短板。当前，疫情和国际环境等不确定因素仍然存在。
惠州金融业整体上安全稳健发展，为实体经济发展提供了强大的资金保障。2021年末，全市本外币存款余额达7809.67亿元，规模全省第6，同比增长7.93%，增速全省第6；本外币贷款余额8478.86亿元，规模全省第6，同比增长18.03%，增速全省第3；惠州市保险业保费收入、证券累计交易额、期货机构累计代理交易额等都有较快增长。
其次，惠州市信贷结构进一步优化，金融支持实体经济的成效明显增强。2021年末，全市实体经济各项贷款余额3758.98亿元，同比增长20.10%；制造业贷款余额1210.81亿元，同比增长26.21%；基础设施贷款余额、民营企业贷款、普惠口径小微企业贷款、小微企业主经营性贷款均有较大增幅。
南方日报：今年，惠州市金融工作局怎样贯彻落实“稳字当头、稳中求进”的要求？将有哪些新思路、新举措？
袁葵东：总体上将坚持服务实体经济的定位，围绕地方产业需求，坚定不移发展普惠金融，以优质高效的金融服务增强群众的获得感和幸福感。
首先，以服务和保障好重点项目建设为重点。推进金融机构支持重点领域和重大产业项目，助力产业转型升级，并以推动产业链向上下游延伸为重点，探索完善推动绿色金融、科技金融发展的政策措施和工作机制。
二是以优化信贷结构为发力点。推动金融支持实体经济尤其是中小微企业发展，积极搭建政银企合作对接平台，持续加强省中小融等金融服务平台业务发展力度，进一步强化市支持企业融资专项资金的惠企力度，鼓励平台臻选潜力核心企业，加快供应链金融惠企步伐。
三是以支持和拓宽企业直接融资渠道为创新点。将以惠州市“专精特新”企业为重点，加强企业培育，力争推动5家企业在资本市场挂牌上市，并积极引导企业利用资本市场通过债券等方式持续融资发展。
四是以推进金融支持乡村振兴为突破点。引导银行业金融机构特别是涉农银行围绕各县（区）农业特点，加大对特色乡村文化、特色小镇建设和辖区主打农产业产品的信贷支持力度。落实好金融支持乡村振兴战略合作协议，以及惠州市政府与省联社、农发行、农行、邮储银行和人保财险合作协议，全面提升金融服务和保障乡村振兴工作力度。
南方日报：今年为何出台《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步推动企业挂牌上市的实施意见的通知》？相比之前的同类政策，它有哪些特点？
袁葵东：《惠州市人民政府关于惠州市进一步发展资本市场的实施意见》（惠府〔2017〕188号，下称“原《意见》”）今年到期，为更好地支持和鼓励惠州市企业上市，惠州市金融工作局在原《意见》的基础上，起草并经市政府审定后，由市政府办公室印发了《惠州市进一步推动企业挂牌上市的实施意见》（下称《实施意见》），力求系统解决惠州企业在培养期、推进期以及上市后持续发展的难点和堵点问题。
相比原《意见》，《实施意见》在整体框架不变的情况下，结合新政策、新情况进行了修改完善，保持了政策的延续性。它根据近年来资本市场最新的改革情况，力争对新《证券法》实施、科创板和创业板试点注册制、新三板新规和北京证券交易所的设立等资本市场最新改革政策有所体现，增强了政策实效性。
同时，它还提高了服务的针对性。《实施意见》起草过程中，广泛征求了上市和拟上市企业的意见建议，对企业反映较为突出的合规性证明出具效率、行政处罚、用地指标保障、纳税等问题都纳入工作机制。它对市县两级政府和相关政府部门的工作职责都进行了明确，对相关部门在上市企业的发掘、培育、上市到上市后续发展的全过程都提出了明确要求，增强了可操作性。
南方日报：当前，各行业对融资的需求增大，如何在加大力度保障实体经济融资需求的同时，做好防范金融风险的工作？
袁葵东：惠州市金融工作局将加快陈案处置，落实“7 4”类行业属地监管责任，开展私募投资领域专项整治，加强房地产金融风险排查，以防范金融风险。
接下来，惠州将加强金融监管协调，建立中央和地方金融监管、风险处置、信息共享等协作机制。并补齐监管短板，落实好地方金融风险日常监管工作。同时，将重点推动贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，维护金融秩序和金融稳定，更好地保护公众合法权益。
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