互助集团税务筹划(云南白药集团税务筹划)

2021年，有耕耘和收获的喜悦，有寄望丰年的憧憬。在匆忙而又坚实的步履中，山钢集团走过了充实而又厚重的一年。岁末盘点，山钢高质量改革发展成绩几何？

这一年，山钢集团坚定不移推进魅力山钢建设“两步走”战略，致力于“构建生态圈、打造新标杆”新发展方略，落实“强”起来战略部署，着力向“高科技企业”转型，围绕深化改革三年行动方案和“13368”重点任务，面对能耗“双限”、产能产量“双控”、“3060双碳”、严控“两高”等钢铁行业深度调整的外部环境，坚持稳中求进工作主基调，努力克服多重要素资源约束叠加的困难，重构生产经营新秩序，高质量运营跃上新台阶，发展质量评估值连续多年达到A （竞争力极强），稳居全国钢铁行业第一梯队。世界500强席位由2020年第459位跃居2021年第384位。首次入选《中国500最具价值品牌》，排名151位。山钢集团在2021年全球钢铁企业专利创新指数综合得分第九名，标志着科技创新能力走在了国内、国际钢铁行业前列。

强根铸魂 党建引领

“企业为我办实事，很满意！很高兴！我今年住院后，竟然拿到了5万多的互助保障救助金，真的是出乎意外。”12月17日，作为山钢集团建立六条保障线的受益人，山钢职工小李脸上绽出微笑。笑容为什么这么灿烂？

山钢集团党委宣传部业务副主任任晓华给出了答案，山钢集团开展“我为群众办实事”实践活动，用“实事清单”兑现“幸福账单”。

截至目前，山钢集团和各权属二级单位193项解难题办实事重点事项，已全部完成或取得阶段性成果。各级党组织出台办实事制度71个，落实解难题办实事清单962项。

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。山钢集团党委旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，以高质量党建引领企业高质量发展，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升。

坚持党建引领，擎改革发展旗帜。各级党组织坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领国企改革三年行动实施方案、引领“十四五”发展规划、引领实现“强”起来的新征程。具备条件的各级企业“党建入章”全面完成，党建工作责任制考核全面实行并严格落实。明确“三重一大”事项权责划分，坚持重大事项决策党委会前置研究。

灯塔指引方向，思想照亮航程。山钢集团党委严抓政治理论学习、落实“第一议题”制度，突出“快、准、深、实”，高标准开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，形成筑牢安全生产坚实屏障、完善提升职工保障普惠体系、改善职工现场作业环境等20个重点事项。抓实宣传思想工作，印发山钢集团《职工思想政治引领行动方案》，开展“全面对标、系统提升”等系列重大主题宣传，打造报、网、端、微、视全媒体传播主流平台，内聚力量、外塑形象。

强化基层建设，筑牢发展“根基”。深入推进过硬党支部建设，在党支部中开展“学党史、强党性、固堡垒、争先锋”活动。探索“党建 ”模式，把基层党建与生产经营、重点项目建设等紧密结合，实施党组织书记抓基层党建突破项目，认领项目535项。开展“党员示范岗”“党员承诺践诺”等活动，让党旗在基层一线高高飘扬。实施“党支部建设巩固提升年”行动，组织过硬党支部建设质效评估，过硬比例超过66%，17个党支部被评为“山东省属企业过硬党支部示范点”、211个党支部被评为“山钢集团过硬党支部”。

推动作风转变，优化政治生态。山钢纪委深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，全面从严治党力度持续加大。首次开展二级单位党组织书记向山钢集团纪委全会述责述廉；印发《山钢集团政治监督指导手册》《关于深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的实施意见》；探索“室企地”联合办案模式。

开展压减“四项资金”占用情况专项核查，对未完成任务的3家单位通报批评。聚焦9个方面改革事项，开展2020年重点改革事项完成情况“回头看”监督检查；对山钢集团大监督体系建设推进情况调研督导。聚焦主责主业，紧盯制约企业改革发展的关键环节开展专项巡察，发现问题562项，移交问题线索20个，运用大监督平台问责210人次，推动解决了一批制约企业高质量发展体制机制层面的问题。在省属企业中率先成立党委审计委员会，发挥了“经济体检”功能，对山钢集团权属12家二级单位进行绩效审计，对6家权属二级单位进行了经济责任审计，审计结果为山钢集团刚性执行契约化考核政策和科学决策提供了翔实、可靠的依据，并作为选拔任用干部的重要参考，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

扬优成势 科技创新

4月13日，山钢集团科技创新会议暨2021年第一季度工作会议召开，这是山钢集团成立以来首次召开科学技术奖励会议。会议对荣获科技进步突出贡献奖的全国劳模、日照公司工程技术应用研究员胡淑娥，科技进步奖特等奖的异型钢轧制关键技术研究与应用团队分别给予100万元重奖。同时揭晓管理创新成果奖、经济研究成果奖，总奖金超千万元。

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。山钢集团优化创新体系，提升科技创新效能；突破关键技术，增强发展新动能；强化保障支撑，形成高质量发展新优势，在关键性、前沿性、战略性领域科技创新能力持续提升。

捧出“真金白银”，政策“磁力”尽显。加大科技投入，持续开展研发投入和研发费用专项管理提升活动，预计全年，山钢集团共发生研发投入同比增幅32.8%；发生研发费用同比增幅69.4%。激活人才“第一资源”。与国内外多名院士签订合作协议，成功引进各类高层次人才和博士毕业生，鼓励各单位“揭榜挂帅”参与国家、省、市重点研发计划，创新主体活力迸发。

高科技企业，创建如火如荼。先后印发《创建高科技企业纲要》《关于全面推进高科技企业创建工作的通知》，制定创建路径和保障措施，莱钢银山型钢、山东耐材顺利通过高新技术企业认定。新增鲁耐窑业等6家山东省“专精特新”中小企业、4家山东省瞪羚企业，预计全年新增省级以上科技型企业13家，高科技企业创建工作取得重大进展。

强化科技改革，提升科技创新效能。深化“一院多中心”协同创新体系，通过统一化管理、专业化整合、一体化运营，加大对产业公司的支撑力度。开展多维度科技创新合作，与北科大、新疆金风科技等单位联合成立高端风电用钢铁材料及装备协同创新中心，与燕山大学共建高品质钢铁材料制备与应用联合研发中心等，全年签订引进技术合作31项。

“数智山钢”强基固本，提质增效。先后下发《关于加快推进钢铁产业智能制造提升工作的实施意见》等指导性文件，编制完成《钢铁产业智能制造提升方案》。2021年以来，立项实施各类智能制造项目43项，累计投资4.32亿元。机器人应用数量较年初翻番达到69台套，莱芜分公司5G 智慧料场建成投用，日照公司冷轧成品库等无人行车系统立项实施，“智造”项目遍地开花，“智慧山钢”破题提速。山钢集团成功获得工信部融合应用软件暨高端ERP应用项目开发资格，日照公司《新一代钢铁智慧制造工厂》入选山东省属企业数字化转型典型案例，《基于车联网技术的智慧厂区管理项目》获评中企联2021年度全国智慧企业建设创新案例。

注重科技研发，突破“卡脖子”技术。开发的“基于机器视觉的宽厚板轮廓及板形CPS智能制造技术研发与应用”技术，填补了行业空白，在领域内起到了标杆引领性作用，整体技术达到了国际领先水平；成功开发了低屈强比V-N微合金化高强中厚板绿色低碳关键制备技术，实现了铸坯高质量稳定化生产，成功开发出高强韧V-N钢中厚板，为实现相关应用领域钢铁材料的升级和产业技术进步发挥积极推动作用。

以绿为底 “碳”为观止

“颗粒物1.34毫克/立方米、二氧化硫1.75毫克/立方米、氮氧化物47.5毫克/立方米。”这是8月12日14时莱芜分公司480平方米烧结机烟气出口在线监测的一组实时数据，分别优于山东省最新规定的超低排放标准。

“该烧结机项目建成了世界先进的烟气脱硫脱硝一体化装置，该装置集脱硫、脱硝、脱二噁英、脱重金属、除尘等多功能为一体，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放均达到超低排放要求。”山钢股份莱芜分公司能源环保部环境保护室主任王须革介绍。

山钢集团高度重视生态文明建设，坚持顶层规划设计，持续推进环境深度治理，钢铁全流程超低排放，巩固提升环保绩效，成为钢铁行业绿色发展的践行者、推动者、引领者。

巩固提升绿色发展水平和环境绩效。2021年，山钢集团及各单位按照“争创绿色低碳发展行业新标杆”的目标和“做到极致，走在前列”的要求，全力推动绿色低碳转型发展。制定实施环境绩效“保A、创A、建A”计划，莱芜分公司全面完成超低排放改造并通过中国钢铁工业协会官网公示，成为在钢协公示的第12家全流程超低排放钢铁企业。日照公司、山钢股份莱芜分公司焦化厂通过A级企业复审，莱钢银山型钢创A已通过省级现场核查。山东耐材积极申报环境绩效B级企业标准。积极组织开展能效对标，全集团节能环保绩效持续提升。全年未发生环保污染事故，主要污染物排放达标率100%，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放持续降低，均优于《钢铁行业清洁生产评价指标体系》Ⅰ级基准值。积极推进绿色工厂/矿山创建，持续提升清洁生产水平。日照公司被评为中国钢铁工业清洁生产环境友好型企业，通过国家级绿色工厂验收和公示；莱芜分公司被评为全国钢铁绿色发展标杆企业、2021年全国冶金绿化先进单位称号；莱芜分公司和日照公司双双入选“全省清洁生产先进单位”；山东耐材王铝矿通过省级绿色矿山验收。山钢集团国家级绿色工厂达到4家，提前一年完成《新旧动能转换三年行动方案（2020-2022年）》确定的“争创4家国家级绿色工厂/矿山”的目标。在历史上首次实现集团公司所有权属单位环保行政处罚为零，环境信用评价全部绿牌的目标。

全面落实生态环境保护责任。7月25日，山钢集团召开第二届生态环境保护大会暨2021年半年工作会议，明确了绿色低碳发展目标，确定了重点任务措施。各单位严格执行国家节能环保法律法规、政策标准，严格落实节能环保主体责任。把节能环保工作纳入年度重点工作，持续推进环境深度治理和超低排放改造，本质化环保水平大幅提升，环保设施高效稳定运行，实现污染物达标排放，顺利通过中央环保督察。

积极推进绿色低碳工作。山钢集团以更高站位充分把握碳达峰、碳中和的深刻内涵，积极贯彻落实国家“双碳”目标要求，制定下发工作方案和工作计划。完成绿色低碳现状调查摸底调查和课题研究，摸清了碳排放家底，建立了山钢集团碳排放数据库；编制山钢集团低碳发展技术路径图，完成山钢集团《低碳发展路径研究》及《绿色低碳发展行动方案》编制工作。制定了低碳技术创新路线，制定出分阶段有侧重的低碳技术创新工作路径，为落实“双碳”目标提供了技术支撑。

系统重塑 创新管理

2021年，日照公司构建成本、售价、利润、负荷率、质量等22项生产经营类关键KPI指标体系；莱芜分公司工艺操作、生产效率、工序成本以及产品质量控制90多项落地举措；营销总公司制定了26项具体改善措施，以“清单化”管理方式落地推进……行走在山钢股份，记者看到，山钢股份将对标工作作为“加速器”，开启了追赶模式。

山钢集团从法人治理结构、对标对表、劳动生产率、产业协同等“关键点”入手，不断调整和完善管理体系，为山钢集团的战略实施和日常运营管控提供了强有力的保障。

治理能力得到提升。健全完善法人治理结构，科学匹配法人治理各主体的权责划分，建立完善董事会、总经理办公会议事清单和议事规则，完善董事会授权制度，山钢集团董事会向总经理授权21项，依法授予经营层更多经营自主权，充分发挥经理层经营管理作用。着力规范完善治理机制，向二级公司董事会授权20项。截至目前，36户应建立董事会企业“应建尽建”达到100%。

运营质量实现新跨越。2021年度工作会议把“全面对标、系统提升”行动确定为山钢集团未来三年管理主题，并作为“13368”改革发展的首要重点任务。山钢集团制定对标提升三年行动总体方案、2021年度工作方案和行动手册，并召开“全面对标、系统提升”推进会暨2021年第三季度工作会议，对标提升行动有序开展。目前，与生产、运营、管理流程相贯穿的“思想有认识、对象有标杆、对标有数据、过程有对比、落实有行动、推进有保障、跟踪有结果、效果有考核”的八位一体对标提升系统有序运转，纳入总体监控体系的27项量化指标，预计全年完成23项，目标完成率85%以上，促进了山钢集团经营绩效的稳步提升。

劳动生产率取得新提高。系统谋划钢铁主业实物劳动生产率提升工作,山钢集团以实物劳动效率提升为目标，以工资总额控制为杠杆，建立与实物劳动生产率挂钩的工资总额决定机制。山钢股份履行主体责任，形成了山钢股份《劳动生产率提升实施方案（2021-2025）》，明确钢铁主业实物劳动生产率提升的重点领域和主攻方向。2021年，山钢股份通过大幅度减少外委用工，优化岗位定员设置，压减管理机构和人员，在岗职工总量精简成效明显，年人均产钢达到1000吨以上，超额完成山钢集团下达的任务目标。

产业协同获取新突破。内部市场产业协同金额突破百亿元，阳光购销信息全部上线，直购比、中间商占比、直销比明显提升，信息同步量在省属企业中名列前茅，实现全年采购成本降低率0.88%。全面强化“五位一体”深度协同，突出客户价值导向，强化生产要素协同，提高资源配置效率，客观评价指标保持较好水平。

中流击水 奋楫改革

1月22日，山钢集团《深化改革三年行动实施方案》出台，明确山钢集团2020-2022年深化改革的指导思想、重点任务举措和保障措施等内容。

《实施方案》认真贯彻落实中央、省委省政府国企改革三年行动要求，有效衔接山钢集团《深化改革实施方案》《“倒计时”改革重点任务攻坚方案》，坚持目标引领和问题导向，抓重点、补短板、强弱项，突出系统集成、优化提升、协同创新，进一步明确改革目标、细化任务、强化措施、压实责任，发挥好改革的突破和先导作用，加快开创山钢集团高质量发展新局面。

《实施方案》的重点任务包括五大方面28项举措,努力推动山钢集团实现高质量发展，保持中国钢铁企业竞争力前列和“世界500强”行业地位，奋力进入年利润总额百亿级钢铁强企行列，着力打造“高科技企业”品牌新形象，坚定不移推进魅力山钢建设“两步走”战略第二步，建设以动能持续化、产业生态化、品牌高端化、运营国际化为基本特征的国内一流、国际先进的现代化钢铁强企。

切历史之脉，改革始终伴随山钢集团发展，国企改革三年行动不断深入，“倒计时”改革攻坚突破，山钢集团坚持市场化改革方向，聚焦关键领域，推进混合所有制改革、契约化管理、职业经理人选聘等工作，持续增强国有资本活力。

深化改革，着力推进国企改革三年行动。2021年，山钢集团认真贯彻落实国家、省国企改革三年行动方案要求，制定了《深化改革三年行动实施方案（2020-2022）》。坚持目标引领和问题导向，突出系统集成、优化提升、协同创新，不断压实改革责任、增强改革动能，扎实推进各项改革任务落实落地。截至目前，山钢集团国企改革三年行动整体已完成70%以上，部分改革任务已100%完成。

主动求变，大力推进混改工作。制定和调整了山钢集团2021年度混改工作计划方案，创新“引战投 员工股权激励”的混改模式，着力推进相关企业的重点混改工作，启动了混改后评价工作，梳理混改后相对控股企业情况，为混改后相对控股企业差异化管控制度建立奠定基础。

持续发力，深入推进三项制度改革攻坚。围绕提升人事效率、激发干事活力这一核心，山钢集团党委研究出台了《进一步深化三项制度改革攻坚方案（2021-2022）》，明确重点围绕三个方面9项任务开展攻坚，基本建成干部能上能下、员工能既能出、收入能增能减的市场化机制。干部人事制度改革方面，经理层任期制和契约化管理在各级子企业完成全覆盖，扩大了职业经理人制度推行范围，管理机构和管理人员优化精简取得积极成效，严格落实管理人员选聘竞聘、末位调整和不胜任退出等制度要求，对不适宜担任现职的坚决调整退出，退出比例超过2%。劳动用工制度改革方面，全面推行公开招聘，高层次人才引进数量实现新突破，公开招聘率继续保持100%；坚持因企制宜、依法操作、分类实施的原则,规范有序做好因企业改制、产能转移、“僵尸企业”处置等涉及职工安置的工作。薪酬分配制度改革方面，持续健全差异化薪酬分配机制，加大绩效薪酬占比，推动员工收入与工作业绩、实际贡献和企业经营效益紧密挂钩；完善体现人才智力价值的薪酬分配制度，有序推进符合条件的企业落地实施中长期激励。

聚焦主业 产业生金

12月18日15时16分，莱芜分公司新旧动能转换项目1号3800立方米高炉顺利热试点火开炉；12月21日14时32分，新建1号连铸机热试一次成功，顺利拉出第一支铸坯，标志着莱芜分公司新旧动能转换一期工程实现顺利投产。

山钢集团持续产业布局，做强产业主导支撑，持续壮大发展动能，发展呈现“结构优化、动能增加、质效提升、产品升级”的良好态势，高质量发展新版图正在形成。

优结构，持续优化产业布局和结构。“聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业，发展新标杆”新一轮三年（2020-2022）行动计划逐步落地。持续聚焦“黑色金属采矿、冶炼及加工，钢铁贸易及服务，新材料、高端装备制造及技术服务”三大主业，推进主业整合、优化和非主业退出。

增动能，稳步提升产业运营质量。山钢集团各产业板块各展所长，竞相发展，强化对“双控”“双碳”等形势的评估研判，灵活调整运行策略，保持稳定高效。钢铁主业按照“做到极致、走向前列”的工作总要求和“进中做优，主动应变”工作主基调，坚持打好疫情防控、安全生产、绿色低碳、经营增效、动能转换、全面稳定“六大战役”，及时调整应对策略，重构生产经营秩序，极致挖掘系统增效潜力，全面强化“五位一体”深度协同，保持了高质量发展的良好态势。山东耐材全力以赴抓好“六大存量攻坚战”“全面对标，系统提升”等重点工作，1-11月份，完成耐火材料总产量同比提高6.64%，实现营业收入同比提高21.35%，利润总额同比提高63.03%，提前超额完成契约化奋斗目标，主要经营指标均创公司成立以来最好水平。山钢矿业全面对标，系统提升，换挡提速，全面完成各项重点改革任务，经营逆势而上。金融产业完成职业经理人制度延伸试点，提前完成年度经营指标，完成山东镁矿出清各项工作，创造了钢铁行业处置不良资产处置的“山钢样板”，“数智金控”建设取得重大突破。山信软件编制完成《山钢集团钢铁主业的智能制造提升方案V2.0》，持续做大工业机器人和机器视觉市场，55台（套）机器人和27套机器视觉产品顺利投放市场，公司成功进入2021年度省软件和信息技术服务综合竞争力百强企业前列。

提质效，接续增强国有资本活力。积极推动亏损企业治理工作向纵深发展，持续优化亏损企业治理工作方案，按照“一企一策”的原则，扎实推进重点亏损子企业治理工作。截至目前，重点亏损子企业户数指标已完成年度工作目标。同时，“僵尸企业”处置推进后续出清收尾工作，加大低效无效资产处置力度，稳步推进非主业资产清理整合。

促升级，不断开发高端产品、高端客户。1至11月份，山钢股份拳头产品销售占比63.9%，9Ni钢首次供货大型石化项目，多个异型钢产品系列填补国内空白；利用复合坯叠轧工艺成功试制生产出260mm厚Q355NB特厚钢板，并实现225mm厚Q355ND特厚风电钢板的实单供货；汽车用冷轧超深冲产品研发进展迅速，高端产品成功实现了向知名主机厂的批量供货，实现冷轧汽车用钢产品综合质量的跨越式提升。山钢股份生态圈建设成效明显，与一批优秀企业建立了战略合作关系。山东耐材鲁耐窑业干熄焦用莫来石红柱石系列产品被评为“山东省制造业单项冠军产品”。 山信软件“产销信息系统V1.0”等19件产品入选《济南优势工业产品目录》，“山钢工业互联网平台”获得山东信息协会2021最佳创新成果奖。金岭铁矿生产的铁鹰牌铁精粉获得国家质量金奖，是至今铁矿石行业获得的唯一金质奖章。

汇音聚符 共奏和谐

日照公司焦化厂职工王鲁峰，发明工具为焦炉实施“动脉搭桥”，彻底杜绝了煤气串漏，年可创效200万元；一个被职工称为“炮弹”的风动送样装置，使用从网上搜集来几毛钱的特殊胶粘固可重新使用，一年能省出15万元，莱芜分公司炼钢厂张本杰算起了精益账……处于创新的“末梢神经”被打通，释放出更多活力。

充分尊重每一个职工首创精神的“十百千万”全员岗位创新活动孕育而出。在山钢股份，优秀岗位创新项目单项最高奖励30万元，现在已被广大职工喻为创新的“黄金时代”。

职工幸福感大为提升。2021年初对深入推进“幸福和谐新山钢”建设工作系统筹划，创建重点培育单位16个。今年为职工群众服务五项实事全部推进落实；2021-2022年度2.8万余职工缴纳184万元互助保障费，166职工获得105.4547万元救助，为职工积极争取送温暖工程基金会救助金7万余元。在全国730家三级甲医院开通重疾绿通，为5名职工提供专家问诊和住院服务，为职工协调办理免费5万重疾保险。上线运行“齐鲁工惠·幸福山钢”手机APP，一期上线共18个模块。组织开展劳模工匠、一线职工疗休养活动,率先在省管企业中建立职工疗休养基地，使职工个人度假疗养可以享受专属优惠，增强了职工自豪感。

职工成就感持续提高。山钢集团荣获全国钢铁行业产业工人队伍建设改革示范单位。建设以“齐鲁大工匠”蔺红霞、李仁壮，“齐鲁工匠”王万松为代表的一批劳模（工匠/高技能人才）创新工作室，强化精神传承和职工创新阵地建设。通过开展劳工匠访谈、大力宣传全国时代楷模等活动，传承奋斗意志。大力开展省级重点工程劳动竞赛、山钢集团主题劳动竞赛以及各权属单位劳动竞赛，助力山钢集团走出一条转型发展特色之路。推进“互联网 技能提升”职工网上练兵答题人累计超过5000万；举办首届全国钢铁行业职工网上安全生产知识竞赛决赛，山钢股份代表山钢集团荣获团体总分第一名、特等奖。大力开展劳模、工匠培养选树活动，2020年山钢集团日照公司职工胡淑娥荣膺全国劳模。“全员岗位创新是企业高质量发展的长久动力”在全集团获得共识，截至目前，山钢股份职工已完成各类创新改善项目9.16万项，人均达3.8项。今年，莱芜分公司、日照公司被评为山东省全员创新企业，山钢股份、山信软件、山钢矿业金岭铁矿被评为山东省冶金行业全员创新企业。

职工归属感不断增强。健全和完善职代会制度，征集汇总各级工会组织对企业集团职代会的意见建议。组织一届三次职代会提案征集及初审工作，征集提案94件，对山钢集团立案的5个案件由提案委员会全程跟踪推进，目前提案满意率达到100%。对集团各权属单位职工之家建设情况进行摸底统计，对建家情况进行逐级自查总结。推报“为职工办实事 做强做优‘幸福和谐新山钢’大品牌”获得山东省总工会一等奖。