图为市市场监管局罗湖局局长欧阳锋在企业调研。
把党的方针政策初心使命和人费用民群众的美好愿望结合在一起
——市市场监管罗湖监管局助力罗湖经济高质量发展营业执照“八大行动”方案解读
记者：为什么此时出台“八大行动”方案？
罗湖市场监管局：为贯彻落实十九届六中全会精神、市委市政府、市市场监管局关于服务企业发展的有关部署要求，以及罗湖区第八次党代会和“两会”精神，持续优化罗湖营商环境，提升供给质量，增强发展动能个体户，坚持安全发展，以注销高水平市场监管个体户服务助力罗湖经济高质量发展，结合我局“我为群众办实事，助力辖区经济高质量发展”课题调研情况，我局制定了《深圳市市场监督管理局罗湖监管局贯彻落实罗湖区第八次党代会精神、助力罗湖经济高质量发展行动计划》（简称《行动计划》）
记者：八大行动计划是怎样形成的？
罗湖市场监管局：我们前期开展了深度调研，找出了企业发展的痛点和难点，罗湖区第八次党代会和“两会”后，我局召开会议，认真学习贯彻会议精神，并结合调研情况和罗湖实际，制定了《行动计划》。《行动计划》征求了区有关部门意见，根据意见建议进行了修改完善，形成终稿。
记者：“没有调查就没有发言权”，能说说你们前期调研的具体情况吗？
罗湖市场监管局：今年7月至9月，围绕“湾区枢纽、万象罗湖”城区新定位，根据罗湖区委区政府“1 4 2”现代产业体系部署和相关重点工作安排，我局由欧阳锋局长带头，由5位局领导带领相关业务科所负责同志，积极开展“我为群众办实事，助力辖区经济高质量发展”主题调研。根据罗湖区的城区定位、产业特点和行业规模，此次调研共筛选29家重点企业，其中百货商场零售企业9家、食品注销药品企业7家、黄金珠宝企业5家、科技类企业3家、其他类企业5家。8月底，29家企业现场调研工作全部完成。
此次深度调研全面找出了企业存在的困难，了解了企业的服务诉求。共收集企业存在困难问题18个，其中：投诉举报类9个、知识产权类7个、其它具体问题2个（冷库通系统对接和集中监管仓号源需求问题）。共收集企业需求49个，其中政策法流程规培训需求21个、加大政策资金扶持力罗湖度13个深圳、证照集中办理类需求6个、改进执法检查需求6个、加强品牌推广需求2个、加强核酸检测信息共享需求1个。对能解决的17个问题，我局立即全部予以指导解决，第一时间为投诉举报较多的重点企业开通了ODR平罗湖台，实现快速处理线上消费纠纷。对50个无法立即解决的企业诉求，我局全部登记在册，并针对企业提出的共性问题、疑难问题多次召开专题座谈会研究讨论。
记者：八大行动计划主要的特点是什么？
罗湖市场监管局：《行动计划》主要有三大特点费用。一是突出目标导向和问题导向。我局将50个无法立即解决的企业诉求作为制定《行动计划》的聚焦点和突破口，举措聚焦市场主体需求，切实为市场主体和人民群众办实事解难题。二是突出融入大局、紧贴实际。《行动计划》根据罗湖区第八次党代会和“两会”期间，区委区政府提出的“产业塑造新动能、服务激发新活力”，高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区”以及罗湖区未来五年工作重要部署安排，着眼罗湖实际，主动融入罗湖发展大局，找准切入点、突破点，充分发挥市场监管职能作用和技术优势，积极为推动罗湖经及济高质量发展做贡献。三是突出落地见效和督查总结。结合区第八次党代会和“两会”精神及调研活动，我局多次组织相关科室负责人召开专题研究部署会，从及企业问题需求研讨、应对举措、方向定调、框架制定，到对《行动计划》逐条讨论，几易其稿，最终形成了《行动计划》中针对性明显、可操作性强的具体服务举措。为确保各项措施落到实处，健全了一把手亲自抓的工作机制，成立由局主要负责同志担任组长的助力高质量发展行动计划领导小组，定期召开专题会议，研究行动进展情况，解决重大及疑难事项、问题等。并进一步细化各项举措的牵头科室，进一步分解任务、细化举措、压实责任。
记者：如何保障行动计划落实落地取得好的效果？
罗湖市场监管局：接下来，我局将认真贯彻落实区委区政府关于服务企业发展、优化营商环境的各项部署要求，进一步强化服务意识，完善制度机制，提升服务效能，按照《行动计划》既定目标，大力实施以下“八大行动”共35项工作任务，为促进“双区”建设和罗湖区打造社会主义现代化可持续发展先锋城区作出新的更大贡献。
一是实施营商环境优化行动。升级商事登记制度改革，积极培育壮大市场主体，精准服务餐饮企业发展，推动便利服务再升级，让市场主体退出更加顺畅；二是实施重点企业全周期服务行动。建立与区各产业部门联动工作机制，完善服务直通车，建立重点企业专员服务工作机制，开展定制化普法及业务指导；三是实施黄金珠宝产业提质升级行动。充分发挥标准引领作用，提升辖区检测认证支撑能力，擦亮“水贝珠宝”区域品牌，规范黄金珠宝检测行业；四是实施助力国际消费服务核心区建设行动。推动线上平台企业健康有序发展，推进罗湖局大市场投诉举报调解处置机制建设，擦亮罗湖餐饮消费品牌，探索深港澳医药领域深度合作，探索构建农贸市场经营管理长效机制，提升医美服务供给品质；五是实施知识产权保护提质增效行动深圳。强化知识产权协同保护，探索黄金珠宝行业知识产权快速维权，加强驰名商标知名字号保护，加强知识产权非正常申请打击力度；六是实施市场秩序规范行动。开展五大领域涉企收费治理工作，开展民生热点领域专项整治行动，在民生领域执法等方面实行“四个最严”，探索开展行政指导、包容审慎监管和柔性执法；七是实施安全底线守护营业执照行动。实施青少年儿童食育工程，探索动物诊疗机构量化监管新模式，实施“互联网 智慧农贸”，建立食品安全多元社会共治机制，深化老旧电梯更新改造；八是实施队伍履职能力提升行动。深入学习贯彻区第八次党代会和“两会”精神，组织开展我为发展献计策主题征文活动，构建科学有效的识人流程用人机制。
（原标题《市市场监管局罗湖监管局出台“八大行动”方案 助力罗湖经济高质量发展 全力推动“湾区枢纽、万象罗湖”从蓝图走向现实》）
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