作为“放管服”改革的基层实践,沿着顺德“放管服”改革的思路层层向上,能发现顺德如何将“一句话”变成了具体的行动。2020年的政府工作报告呈现出精乌鲁木齐简化的特点,在“放管服劳务派遣”问题上用了7个字表述:深化“放管服”改革。虽代办然只有7个字,但背后却有着“能否为群众生活及办事增便利”的深刻内涵,如何在改革中真正做到这一点,考验各地政府的治理能力。
顺德“放”的力度有多大?全区7532项行政管理职权将有4204项下放镇街,占总数的55.劳务派遣8%,比改革前增加2882项;区级行使2371项,比改革前减少680项;全区215乌鲁木齐6项审批类职权,有1003项全部或部分将下放至镇街行使。
当然,要真正为群众生活和办事增添便利许可证,简政放权是基础,关键点在于“放”的部分是否真的为民众所需。只有老百姓的需求得到满足了,“放”的意义才能够得到充分彰显。从本次下机构放事权的领域来看,顺德展现机构了充足的诚意,主要集中在经济发展、市场监管、自然资源、住房和城乡建设、社会民生保障五大领域。具体而言,便是诸顺德区如劳务派遣经营许可、流动就业统筹管理、水域滩涂养殖证核发、母婴保健技术服务机构执业许可等量大面宽的事项都可顺德区以就近在镇街办理,有效缓解了预约取号难、群众排队等候时间长、大量业务积压等问题。
不论是简政放权,还是放管结合,抑或是“放”与“许可证接”紧密衔接,最终目的都是为了优化服务,进而方便民众。顺德能够有“刀刃向内”的改革勇气正好说明,改革既要有顶层的牵引和信任,也要有基层的推动和担当。顺德的基层实践是一次有益的尝代办试,未来可期。