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中间商赚取差价贿赂政府人员(中间商赚取差价要承担责任吗)


说起日常消费和采购,大家免不了在生活中会遇见一些奸商的欺诈行为。比如天价大虾消费和雪乡宰客现象等等,这些行为无一例外地损害了消费者利益也败坏了商家的形象。但人们没想到军火采购这个特殊的行业也有奸商的欺诈案例频频发生,而且这些商家还三番四次继续这种行为,采购方也是明知有诈也继续合作。之所以有这种现象发生,其中自然牵扯到一些暗箱操作的内幕,当然也有军火采购特殊行业的商业行为不透明性和法律上的一些漏洞。韩国军队就是这些欺诈案的重大受害者。大多数国家的军火采购都是大同小异的流程:国防部高层提出招标计划,参与投标的商家公司负责报价和提供商品方案,然后中标成交合同以后再提供货物和售后服务。



(虽然没有像印度那样人傻钱多,但是韩国军火采购早期是被中间商进行价格欺诈多次,这种宰客行为严重伤害了韩国国防部大叔们的感情)


但在2009年之前的韩国军火采购不是这样的,他们比较特殊。当时在韩国,军火公司不能直接参与韩军采购的招标业务。韩国人必须通过军火代理商(俗称中间商或者经纪人)完成采购任务,当然相应的代价是这些军火代理商必须赚取回扣(官方说法是佣金利润)。韩国的法律规定这些军火代理商的利润空间不能超过业务额的比例额度。但是商人毕竟是商人,没有利润他们不会运作,尤其是军火采购这种不透明性的行业操作。你不可能像买大白菜一样跑到菜市场去价比三家,所以代理商们尽量通过欺诈行为扩大佣金额度来满足他们的贪婪之欲。


美国的洛克希德公司就是这方面的大行家,虽然已经是赚得盆满钵满的国际大军火商。但它仍然不满足于此,在韩国军火采购中。美国公司多次通过自己的一些子公司进行欺诈操作来赚取超额佣金。



(美国军火巨头洛克希德公司通过自己的子公司对韩国进行多次价格欺诈案件。但它一直逃脱了法律惩罚,另外美国政府的背后支持也是因素之一)


1999年,韩国的一家军火供应商KSC公司就向美国的洛杉矶法院起诉。它的状告对象就是洛勒尔公司(该公司在1996年被洛克希德吞并,现在是洛克希德战术系统公司)。KSC公司抱怨这家中间商在1996年使用了不正当手段贿赂了韩国国防部两名高级军官抢走了自己的生意。韩国KSC公司是加拿大麦克唐纳公司的代理人,如果自己成交了这笔生意至少有3000万美元的利润。但洛勒尔公司的一位名叫琳达的女职员采用色诱韩国国防部长方式和贿赂拿走了合同。韩国人现在要求对方赚多少吐多少出来,给自己的经济损失进行补偿。事情曝光以后,韩国国内才意识到自己被人赚了巨额差价,也就是说国防部当了冤大头,这笔佣金的金额已经远远超过正常数据。让韩国人不爽的事情还在后面,美国法院认为KSC公司索赔理由不充分。洛克希德公司也拒绝承认巨额欺诈金额的存在。那位年轻的女士更是奇妙地消失了,她只通过代理人律师承认自己色情引诱韩国高管和行贿的行为。


洛克希德公司之所以敢如此嚣张,无非就是美国政府的压力和背后支持。韩国军火采购作为西方国家阵营地盘,它也只能从洛克希德这样的公司进行采购。洛克希德是美国政府背后的金主,而韩国政府和军方只能听命美国佬。即使明知自己被欺诈,但仍然一次次从这些美国公司购买军火,因为政府不能违抗美国的意愿。



(美制P3反潜机也是洛克希德产品,但是暗中被代理商在军购项目中加价了5%的回扣。韩国人5年以后才发现真相。去诉讼的时候又被以过了5年时限败诉)


如果翻开洛克希德公司的内部账本,你会发现该公司在韩国军购项目上是劣迹累累。1990年11月,韩国国防部向洛克希德公司采购了8架P3反潜机。这个项目当然也是通过洛克希德的子公司采购完成,业务总金额是5.95亿美元。美国公司直接开出了一个杀猪价,那家代理商违反了佣金金额不能超过400万美元的法定金额规定。他们将合同总额的5%金额2975万美元偷偷算进成本里,这笔钱就成为了该公司的佣金。但是给国防部的合同只显示美国人只收了400万美元的佣金。至于这份阴阳合同当时是怎么完成的,韩国方面相关人士被问来问去就回答了一句:“不知道!”韩国国防部过了好几年才发现事情真相,1996年6月实在吞不下这口恶气的韩国人跑到国际商会去告状。1998年9月被拖延了好长时间以后,国际商会组织裁定韩国人败诉,因为这起案件已经超过了5年诉讼时限。倒霉的韩国人还要负担71万美元的败诉费用。



(韩国进口黑鹰直升机也被代理商加价欺诈。同样,国际法庭判决韩国败诉)


由于这种上诉时限成为采购案件中的一个法律漏洞,其他军火商也纷纷开始欺诈行为,并逃脱了法律惩罚。1990年4月,一个小军火代理商就向韩国政府出售了3架UH60黑鹰总统专机。1994年8月《美国纽约时报》把这起案件的真相捅了出去:那个中间商多收了1600万美元作为自己的佣金。韩国国防部才恍然大悟,他们匆忙向国际商会上诉。结果仍然是被裁定败诉,原因还是过了诉讼时限。这些案件的数据和真相无疑是军火竞争对手为了报复进行曝光。



(因为多次遭遇欺诈,实在无法忍受下去的韩国国防部出台了一系列政策,把合同诉讼时限延长到10年,就是为了打算万一出事了能找奸商算账。图为韩国国防部发言人)



(前任总统李明博终于堵上了这个漏洞。韩国军购将直接从外国军火公司采购,剔除了代理商环节。国防部杜绝再给中间商佣金这种惯例)


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