海南省国家税务局熊新(海南省税务局纪检组长王宏)

按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，2018年6月15日，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。一年来，各省新税务机构按照改革部署，锲而不舍开创事合、人合、力合、心合的新税务机构的新局面，持续释放国税地税征管体制改革利国、利民、利企、利税新成效。

北京：

落实减税降费 彰显北京税务新气象新作为

按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，2018年6月15日，国家税务总局北京市税务局正式挂牌成立。一年来，北京市税务局在税务总局和北京市委、市政府的坚强领导下，坚持首善标准，深化改革攻坚，全市税收工作取得新进展，彰显了新机构的新气象、新作为。

机构改革任务圆满完成 税务干部显担当

“迎来机构改革一周年，我的内心是很澎湃的，感触也很深，总的体会是‘三个新’。我们税务干部满怀激情地冲向落实减税降费工作的新阵地。大家心更齐，劲更足，拧成一股劲，工作上有了新气象。我们在持续推广‘单一窗口’出口退税功能建设上有了新作为。”第二税务分局调查评估五科陈瑶表示。

北京市税务局相关负责人表示，一年来，市局、区（地区）局两级党委把加强党对税收工作的全面领导贯穿改革全过程，团结带领全市税务干部，圆满完成新机构挂牌、“三定”规定落地、社保费和非税收入征管职责划转、“金三”系统整合等一系列重大改革任务。严格履行职责，全力确保减税降费政策落地生根，认真完成税费收入任务，推进优化税务执法方式，加快健全税务监管体系，开启了首都税收事业发展新篇章。

减税降费政策措施顺利实施 纳税人得到实惠

今年清明假期后第一天，北京建胤腾达建筑工程有限责任公司的财务人员郑凯忙碌了一上午。他的手指在鼠标和键盘上熟练操作，紧张地测算着减税数据。“这一轮减税政策力度很大，我们企业至少可以享受到三重红包大礼。”

郑凯说，第一重利好是国家进一步放宽了企业所得税小微企业认定标准，我们重新领回“小微企业”身份。“调整后，分档计算应纳税所得税，全年测算下来，企业所得税这一项我们公司就能减税30万元。”第二重利好是建筑行业对应的增值税税率由原来的10%降为9%。“您可别小看这1%。增值税的实缴税额是城市建设维护税、教育费附加和地方教育附加的计税基础，增值税交的少了，这些小税种也相应减少。我们全年能享受到增值税和其他附加税费减免10万元。”第三重利好是国内旅客运输服务纳入增值税进项抵扣范围。现在，我们的员工到工地实地考察、购买工程材料，差旅费都可以纳入增值税进项抵扣了。这些省下来的都是真金白银，可以用于学习培训、科技研发和购进设备，帮助我们提升工程品质，这样公司的市场竞争力自然就上去了。

税收执法方式得到优化 办事企业点赞

“国税地税征管体制改革这一年来，最大体会是帮助我们纳税人节省了时间成本。”北京乐迪熊餐饮娱乐有限公司会计黄立红说，过去需要在原国税和原地税两个系统里申报的事项，现在都可以在一个系统里申报，实现了涉税事项的“一网通办”。另外，税务相关的问题，都可以在微信公众号智能咨询服务平台寻找答案，方便又实用。

北京市税务局相关负责人表示，机构改革一年来，推出了多项便民服务措施。比如整合办税服务厅资源，实现涉税业务“一厅通办”、办税“一次办结”、资料“只报一套”。整合12366纳税服务热线，建设规范统一的电子税务局，在线办理95%以上的常见业务。简并新办企业办税流程，提供“套餐式”服务，实现“一日领票”“即时办结”，极大地提升了纳税人在办税便利度方面的获得感。

过去的一年，在较好完成各项税收改革任务的同时，全市税务系统也收获了宝贵的经验与体会。机构合并后，税务干部们抓紧一切可以学习的时间相互学习，业务能力和服务水平显著提升，努力做到让纳税人满意。通过改革，税收管理机构设置更加精简高效，税费执法和服务更加规范统一，税费征管资源和税费大数据资源更加集中聚合，为建立系统完备、科学规范、高效统一的税费征管体系奠定了坚实基础，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，有效提升了税收服务经济社会发展大局的能力。

山西：

改革赋重任 铁军再出发

国税地税征管体制改革，是一场前所未有的“变革”，2018年6月15日，新组建的国家税务总局山西省税务局正式挂牌，目前刚好一年。时间不长，但变化非比寻常。

截至目前，全省各地企业减税效果正加速显现，在为更多纳税人减轻缴税负担的同时，也让市场活力得到进一步激发和释放，为三晋大地经济高质量发展带来“澎湃动能”。

让企业“活”起来

产业发展迎来新机遇

增值税税率下调、统一增值税小规模纳税人标准、特定行业纳税人留抵税额一次性退还、企业所得税、留抵退税、加计抵减……减税降费政策“红包”一波接一波。

这些利好政策为企业发展增添了新的动力，企业获得了实实在在的“真金白银”。

减税“获得感”明不明显？企业最有发言权。

“两年来共享受各类税收减免近1.6亿元。公司在此基础上不断加强产业和金融的结合，特别是加大了对汾酒文旅产业的投入，对企业的多元化发展起到了积极的作用。”山西杏花村汾酒集团有限责任公司董事长李秋喜赞赏道。

减税降费新征程上，“降”的势头依然锐不可当——

一季度，全省累计新增减税55.39亿元。山西经济比上年同期增长7.2%，主要经济指标好于预期、好于上年、好于全国，顺利实现一季度“开门红”，创近6年来最好开局，充分反映了减税降费对于增强市场预期、激发市场主体活力的积极作用。

百姓钱包“鼓”起来

享受满满的“幸福感”

个税起征点上调送来“惠民礼包”。这道减税降费“硬菜”能给万千家庭带来多少“惊喜”？

“从晒晒工资条到晒晒新年大礼包，这一年个税改革已成为我们朋友圈的主流‘大咖’，没有一两个和个税新政有关的晒图和故事，别人都会说你‘out’了！”在山西三建公司上班的韩会计从个税过渡期政策施行以来，就成了个税新政宣传的“忠粉”。

个税改革红利不仅惠及中高收入群体，也让中低收入群体和小微企业享受到了满满的“获得感”。

“我每个月的工资（扣除三险一金）在6000元左右，按照原政策需要缴纳个税为54元；现在我就不再需要缴纳个人所得税，这样我就可以给我家孩子攒点奶粉钱了。”太原某文化传媒公司技术人员小杨欣喜地说道。

“此次小微企业税收优惠政策对我们是雪中送炭，以前受起征点限制，超过3万元就得交税，发票不够用，好多业务不能顺利开展，现在根据小微企业普惠性政策，预计我公司2019年能享受到1万多元的税收减免，而且自己就可以代开发票，不用跑税务局了，我要用这笔资金开展业务培训，提高员工的技能，使公司更上一层楼。”怀仁东方电脑的曹善庄满怀憧憬。

离纳税人再“近”点

摸清企业发展“脉搏”

征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。改革，已经到了等不起、慢不得的时候。

“要通过开展主题教育，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，持续改进工作作风，针对纳税人、缴费人和基层税务人反映最强烈的痛点堵点难点问题，敢于开展‘清障式’破除，对单整改、逐项销号，全面摸排税（费）负不降反升的纳税人和缴费人详细情况，逐户开展专项调研，找准原因、做好辅导，不断提升纳税人和缴费人的满意度、获得感。”6月10日，在省税务局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上，国家税务总局山西省税务局党委书记胡军再一次斩钉截铁地表示。

改革，正是要让好风气、好机制好下去！

这一年，人的变化是最大的。税务干部队伍精气神的迸发，催发了全省企业创业创新的激情，也促进了山西经济不断平稳向好发展。

减税降费新征程上，“好”的势头风生水起——

“税务人员上门给我们进行了政策辅导，虽然这几年企业的销售市场环境不理想，但今年我能实实在在享受1.4万元的减免，这样我就可以把利润让给顾客，企业的销售量也会相随增长。”山西雁门春酿造有限公司财务负责人张华表示。

……

改革未有穷期，惠民永不言止。

上海：

挂牌一周年 上海税务机构改革交出棒棒成绩单

新组建的国家税务总局上海市税务局挂牌“满一岁”了。2018年6月15日，原上海市国家税务局、上海市地方税务局正式合并。新税务机构运行至今已满一年，工作情况怎样，改革成效如何？

减税降费拧成一股绳

“减税降费是当前税务部门的头号工程，也是各级新税务机构面临的新任务、新挑战，检验着我们的凝聚力和战斗力。”在上海市税务局805办公室，减税办负责人董理介绍说。她手中的一份最新报表显示：今年1-4月，上海累计新增减税437.6亿元，其中2019年新出台政策减税126.0亿元。

这里被称为减税降费的“指挥部”。在这场攻坚战的战场上，全市各征管分局也都有着这样一个高效运转、协调统筹的指挥部，确保了各项工作部署能够层层传输、层层压实，“一竿子插到底”。

除了减税办之外，各级实施减税降费工作领导小组还设有政策制定、征管信息化、统计核算分析、纳税服务、社保非税等10个工作组。

这样的合力不仅来自税务部门内部，税收征管体制改革着力打造的税收协同共治体系，也在进一步扩大减税降费的“朋友圈”。

最近，全市16位分管区长应邀来到上海市税务局，与税务干部一道围绕减税降费主题，交流经验做法、畅谈心得体会，提出意见建议。很多区长表示：这样的座谈会开得及时、开得必要，地方政府和税务部门将合力推进减税降费工作。

新机构“追着”企业送优惠

据统计，今年截至5月底，上海共有5761户“应享未享”税收优惠政策的企业被税务部门“精准辅导”，通过后续辅导服务，现已享受税收优惠金额2.54亿元。

这背后，离不开在这次改革中成立的一个新机构——税收大数据和风险管理局，该局运用大数据技术，集成跨部门信息数据，创新分析比对方法，精确锁定税收优惠“应享未享”企业，通过主动提示提醒、定向跟进辅导等措施，使这些企业及时享受税收优惠。

有了数据基础，为使“对焦”更加精确，最大程度提升优惠政策“应享未享”企业的发现率，税务人员改变了原先围绕单一税种开展数据比对的方法，创新采用“跨税种关联优惠政策信息比对”“第三方数据比对”等手段，筛选锁定“应享未享”纳税人名单，再通过电子税务局的平台，“点对点”向纳税人推送提醒信息。

上海威派格智慧水务股份有限公司就是这样被税务部门“锁定”的。财务负责人李颖说：“作为一家科技型民营企业，我们在销售硬件设备的同时，也拥有数项软件著作权，但由于对税收政策不了解，从未享受过软件产品即征即退的税收优惠。”这次，由于税务部门收集到上海市软件行业协会的第三方关联数据，将其与企业的纳税申报数据进行比对，最终被发现“应享未享”优惠政策。

税收智库数据会“说话”

税收经济分析处，同样是税务机构改革后应运而生的一个全新业务处室。

为把税收经济分析部门打造成税收“智库”和经济参谋部，上海市税务局在系统内几十家单位一万多名税务干部中抽调精兵强将，汇聚了一批懂数据、晓业务、能分析和善动笔的综合分析类人才。

他们借助电子税务局综合数据应用平台，探索如何更科学地归集和整理每天在不断更新、不断积累的海量税收数据，研究制定标准数据标签，为数据赋予更准确的“经济定义”。同时充分挖掘数据中蕴含着的丰富信息内容，找到税收数据身后隐藏着的各类经济内涵。

税收经济分析处成立以来，紧紧抓住上级重大决策点、经济运行关键点、党委政府关注点，科学选题，先后围绕长三角一体化、中美贸易摩擦、新旧动能转换、省际经济产业比较等主题，深挖税收数据价值，剖析上海经济税收发展的特点和趋势，形成专题报告10余篇，上报市委市政府领导参阅。尤其是在近期，重点围绕减税降费主题开展了减税效应分析，相关报告得到了市政府领导的充分肯定。

海南：

新税务一周年 以改革促经济发展

2018年6月15日，是海南税务人永远铭记的日子——这一天，国家税务总局海南省税务局正式挂牌，国地税时隔24年重新合并，同时拉开了海南省国税地税征管体制改革的序幕。

面对这场历史性大考，身处改革前沿的国家税务总局海南省税务局党委带领广大税务干部职工，发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的海南特区精神，坚持挂图作战，锐意攻坚克难，紧盯时间节点，各项重点工作齐头并进，逐步做到了“事合、人合、力合、心合”。如今，海南税务的征管和服务格局焕然一新。

党建引领 激活机构改革“新动能”

所有改革进程的顺利推进、改革成果的有效显现，无一不需要党委强有力的领导。海南税务部门各级党组织主动扛起改革大旗，压实主体责任，把方向、管大局、聚人心、谋税收，引领改革不断前行。

认识有共识，思想有共鸣。机构合并带来的个人职务调整，一批原税务机构的“一把手”成了新税务机构的“第一助手”，但他们秉承公心、甘当配角，用自己的“退”推动改革的“进”。一批在机关工作的老税务人成为了大厅“服务人员”，他们也都满怀热忱。

服务先行 跑出税收征管“加速度”

改革一年来，全省税务系统努力践行“以人民为中心”理念，紧密围绕纳税人所需所盼，进一步优化完善纳税服务，充分展现了新机构的新形象新服务新作为，把改革的效应既“写”在税收管理效益里，也“写”在纳税人笑脸上。

“国地税合并，从原来的“两头跑”到现在的“一家办”，受益最大的是纳税人。这一年来，能切实感受到办税越来越便利了。”经常到税务局办业务的海口某公司财务刘女士说。

刘女士的感受正是海南省深化税务征管体制改革、优化纳税服务的一个印证。

推行“全省通办”，推出7大类396小项全省通办涉税业务，清单内的业务可在全省各全职能办税服务厅办理。推行预约办税、错峰办税、延时服务、“先受理后办理”等服务措施，设立自助办税区，为纳税人提供更好的办税体验。

凝心聚力 奏响减税降费“最强音”

减税降费是今年全国两会提出的优化营商环境重要举措之一，海南省税务系统始终把减税降费当做重要政治任务来抓。

为更好地落实减税降费政策，各级税务部门通过纳税人学堂、上门辅导、网上直播等“线下 线上”方式开展全方位政策辅导，向纳税人和缴费人宣讲政策实体性内容、解读申报表填写等内容，帮助纳税人明晰税收优惠政策口径和适用标准，全力确保政策落地生根。

海南众森生物科技有限公司是一家高新技术企业，今年该企业进行第一季度企业所得税申报时，国家税务总局海口市税务局工作人员发现该公司符合享受小微企业税收优惠政策，便组织税收业务骨干主动上门开展“面对面”辅导，帮助企业学懂弄通优惠政策的区别和适用范围，该公司随后及时进行更正申报，仅企业所得税一项直接减税33.5万元。

公司财务总监深有感触地说，税务部门上门帮助企业落实减税降费，精准服务让我们倍感暖心，也对未来发展更有信心。

改革风正劲，宝岛扬帆舞。历史车轮滚滚向前，这一年只是一个开端。国家税务总局海南省税务局党委书记于智广表示，面对新形势新任务新要求，海南税务人将永远不改为民服务的初心，努力践行兴税强国的使命，立足新职能、新定位，展现新气象、体现新作为，以永不懈怠的精神和一往无前的劲头，为海南自贸区、自贸港建设做出积极贡献。

深圳：

改革一周年，“盘一盘”深圳税务新气象

去年6月15日，国家税务总局深圳市税务局正式成立。转眼间，新机构已满一周岁。一年间，深圳市税务局有了哪些新变化、新成长、新气象？

队伍新风采，精彩活动凝聚磅礴合力

走进一家门，成为一家人，更要同说一家话。融合是新机构的重大使命。一年来，深圳税务人在改革中相互融合、相互支持、相互帮助，事合、人合、力合、心合的“四合院”逐步建成。

大伙走进一家门，成为一家人，更要同说一家话。为建立起“同声同气”的新机构新文化，深圳市税务局花了不少巧思。

在近日举行的深圳税务“金牌讲师”评选舞台上，22位讲师轮番上阵，充分展现了深圳税务师资人才深厚的业务功底和专业授课技巧。

“金牌讲师”只是深圳税务促融合、强队伍、育人才的众多精彩活动之一。一年来，深圳税务先后推出“最美小编”“唱响税务之歌”“最美语税人”“智税2019”等一系列的品牌活动，为新队伍交流融合提供重要的平台，为新机构文化养成提供了重要的载体，为新机构风采的展现提供重要的舞台。

施策新平台，大数据助力减税降费精准落地

减税降费政策是国家发挥税收逆周期调节作用、应对经济下行压力的重要举措，更是税务部门的“一号任务”。一年来，为了确保减税降费落地生根，深圳税务充分发挥新机构数据高度聚合、系统高度整合的新优势，开辟出一条精准高效落实政策的新路子。

为有力支撑减税降费工作决策，深圳税务的大数据分析决策系统应运而生。该系统整合超过1084TB的大数据“战略资源”，深挖税收数据“金山银库”，实现政策落实的精准定位、精准推送和精准服务。

深圳博识云创信息技术有限公司就是大数据精准减税的受益者之一。该公司是一家经营技术人员外包的服务型企业，由于开办时间不长，还处在成长期，从业人数约20人，资产总额1000万元。今年第一季度，该公司成功为某证券公司开发了一款应用软件，并按25%所得税税率进行预申报。深圳税务的大数据分析决策系统马上识别出博识云创多缴了税款。

“税务局的同志第一时间找到了我们，说按照新政策，小型微利企业应纳税所得额100万以下适用5%税率申报，我们很快就得到了5万多元的退税款。虽然金额不大，但是这对我们小微企业也有不小的帮助。更重要的是，我们感受到了税收大数据在背后的坚实支撑，我们再也不担心算错税、多交税了，发展起来心里更踏实了。”博识云创相关负责人说。

服务新模式，大服务推动办税大提速

“现在办税基本都是窗口一次性受理，再也不用上下跑啦。”深圳明达丰贸易有限公司的办税人员对深圳税务的“大服务”模式赞不绝口。

“大服务”模式是在新机构全面推行“一窗通办”的背景下，国家税务总局深圳市罗湖区税务局首推的全新服务理念。通过合并前台部门、归集涉税事项、优化办税流程、整合服务资源、更新导税模式等举措，打造“窗口一次受理、流程内部流转”的“大前台”，实现纳税人所有依申请涉税事项在办税服务厅窗口一次性办结。