相信不少市民都有被追缴滞纳金的经历，尤其以拖欠水电费被追缴滞纳金最为常见。由于工作繁忙，没有留意定期缴纳水电费的事情，等突然想起来的时候为时已晚，被水电公司追缴“天价”滞纳金，但也有苦难言，自认倒霉。其实，“天价”滞纳金是不被法律认可的。

（01）

关于滞纳金

滞纳金具有较强的行政管理色彩，是一种行政强制执行的方式，在行政相对人未按期缴纳相关行政管理费用时，可对行政相对人加处滞纳金，以迫使其及时缴纳相关费用，但加处的滞纳金不得超出其应当缴纳的行政管理费用。

滞纳金频频在民事领域露面，是因为在计划经济时代，水电等公用事业具有较强的行政管理属性，有些地方的水电管理条例一直沿用滞纳金的概念至今，类似于民事领域的延迟履行违约金。

（02）

民事领域的滞纳金不应通过行政手段解决

随着改革开放的深入，水电等公用事业已经去行政化，通过市场化的方式，由专业的水电公司进行经营，不带有任何行政属性。

在供用水电关系中，供方和用方属于平等的民事主体，违约金应当通过供用双方在合同中予以约定，而不应通过行政管理的手段予以规定。

（03）

行政法规中规定的滞纳金标准偏高

至今，有些地方在水电管理领域仍然沿用滞纳金这一概念，并且规定过高的滞纳金，比如武汉市规定的滞纳金标准为日百分之一，也就是逾期缴纳水电费一百天，所应缴纳的款项已经翻番，该标准已经明显高于民事领域的违约金的标准。

根据我国法律规定，当事人约定的违约金标准最高为造成损失的30%，超过30%的部分，违约方可以请求法院适当减少。也就是说，违约金的标准最高为欠付水电费的30%，如果超过30%，用方有权申请法院降低违约金的标准。

（04）

滞纳金在民事领域将逐渐退出历史舞台

滞纳金具有法定刑、强制性、惩罚性的特点，在民事领域中涉及民事责任的承担时，是不应该使用滞纳金这一概念。随着改革的全面深入以及法治的不断完善，滞纳金这一极具行政色彩的概念将逐步退出历史舞台，取而代之的将是民事领域的违约金。

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