人行261号文件6个月(人民银行281号文件原文)

从2016年12月1日开始实行的ATM机转账24小时到账政策，如今迎来调整。3月28人行日，中国人民银行发布通知，在客户确认收款方信息，并明确知道实时到账的情况下，银行不必再执行必须24小时后才到账的规定。

对此，人行解释为通过ATM机诱骗诈骗数量已很少。不过新型电信网络犯罪依然高发，人行将从健全紧急止付和快速冻结机制、加强账户实名制管理、强化特约商户与受理终端管理等方面，筑牢金融业支付结算安全防线。

ATM机转账不人民再强求24小时到账

日前，中国人民银行发布了《关于进一步加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2019〕85号，以下简称《通知》），其中第十一条规定，个人银行通过自助柜员机（即ATM机）办理业务时，可在转账受理界面（含外文界银行面）以中文显示收款人姓名、账号和转账金额等信息（姓名应当脱敏处理），并以中文明确提示该业务实时到账，由客户确认的情况下，可不再执行24小时281号后到账。

河南商报记者了解到银行，为防范ATM机诈骗，此前曾出台《中国人民银行关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发【2016】261号），这个文件被简称“261号文”。其中规定，从2016年12月1日开始通过ATM机向他人账户转账，发卡行在受理24小时后办理资金转账。

“261号文”出台的背景是当时有很多网络电信诈骗活动，受害人都是在不法分子的诱骗下，通过ATM机向诈骗账户转账。为保护用户的财产安全，为挽回资金争取时间，采取了这种延迟24小时到账281号的临时性措施。

围绕ATM机转账诈骗已大幅减少

在避免网络电信诈骗的同时，该措施也一定程度上影响了客户正常使用自助柜员机转账的客户体验，有实时到账需求的用户，只能通过手原文机银行、实时汇款等其他方式转账。

此次央行取消强制24小时到账的要求，央行人士表示，时下不法分子转移诈骗资金的渠道发生了很大变化，通过自助柜员机诱骗诈骗数量已很少。

同时，银行ATM机均已基本完成改造，在办理转账业务中增加了汉语语音提示，通过文字、标识、弹窗等设置了防诈骗提醒，非汉语提示界面能对资金6个月转出等核心关键字段提供汉语提示，防诈骗功能大幅提升。

在这种情况下原文，有许多银行和用户呼吁，取消了“216号文”的临时性限制措施，满足正常客户实时转账6个月需求。人行同时鼓励银行在ATM机应用生物特征识别等多因素身份认证方式，积极探索兼顾安全与便捷的支付服务。

《通知》中也提到，从2019年6月1日起，对于客户选择普通到账、次日到账等非实时到账的转账业务的，银行和支付机构应当在办理结果回执或界面明确载明该笔业务非实时到账。

出租、买卖账户5年内不得开新户

尽管ATM机转账诈骗减少，但央行表示，近年来，新型人行电信网络新型犯罪依然呈现高发态势，因此，《通知》261号从健全紧急止付和快速冻结机制、加强账户实名制管理、加强转账管理、强化特约商户与受理终端管理、广泛宣传教育、落实责任追究机制等方面提出21项措施。

同时，将继续严打买卖账户的行为。当客户在银行或支付机构开户时，申请书醒目位置将告知客户出租、出借、出售、购买账户的相关法律责文件任和惩戒措施。

从20文件19年4月1日起，银行和支付机构对公安机关认定的出租、出借人民、出售、购买银行账户（含银行卡，下同）或支付账户的单位和个人，组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人，假冒他261号人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人，5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，3年内不得为其新开立账户。