最近，南京都市圈规划获国家批复的消息传遍了朋友圈，其实属于这个规划由来已久，不过值得一提的是，江北新区不仅同时参与了“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化三大国家战略，现在还身处在全国唯一国家批复的都市圈范围之中。江北新区“江湖”位置一再突显，蓬勃发展未来已来。这个圈中，江北新区究竟是啥定位？又要发挥何种作用？周边发展环境何如？且听分解......
南京都市圈圈了哪儿
南京都市圈规划获国家批复是水到江北渠成之举。20年间本圈历经了从包含6座城市到8座城市再到形成“8 2”格局的漫长历程，现有成员南京、扬州、镇江、淮安、芜湖、滁州、马鞍山、宣城以及常州的溧阳市和金坛区。今天成为全国首个，国家认可有之，亦有在国内做示范，特别是成为跨行政区（省）城市圈建设的样板。
这么多能打的长三角城市汇聚一堂，总面积占长三角的1/5，经济总量占长三角的1/6，常住人口占长三角的1/7。后两项数据提升有明显空间，但数据显示不出的是此地区自古以来的文化同源、山水相连、天然交融。拿江北新区来说，如果你早高峰在人潮涌动的柳洲东路地铁站大喊一句安徽或苏北方言，很快“老乡个区你好，加个微信”就能反馈而来。还有治水的时候，南京都市圈横跨苏皖两省和长江、淮河两个流域，水源地自上而下，安徽、江苏两地协同治理，才能问水哪得清如许。
都市圈发展可以拓展成员发展空间更好借力借势。对中心城区南京而言，能够在一个区个更大的范围里面来布局产业功能，有助于形成产业体系、产业链。周边城市或新城则获得江北了发展机会，进而在都市圈形成更加合理的功能布局和分工体系。
江北新区的朋友圈
江北新区不仅是南京新主城、城市发展新引擎，从大的区位上来看，江北新区地处长三角区域北南汇合之处，是南京辐射苏北地区的“触手”，链接安徽实现跨省一体化发展的“先锋”。
南京-滁州跨界一体化发展，“顶山-汊河”“浦口-南谯”江北新区全面参与；省内南北合作，宁淮特别合作区横空出世。江北新区的朋友圈互动频频，滁州主动提出要找准自身定位，甘当“配角”，主动对接江北新区，为滁州发展打造最主要的增长极；而苏北淮安盱眙县则表示要向南向前，融入江北新区发展；而对江北新区来说，新区周边区域的发展是对江北发展最好的检验，大家一起“玩”，才能“玩”出大格局。
朋友圈越来越大，圈中成员皆获益。近年来，滁州经济发展在安徽省内不断争先进位；盱眙成功跻身“2020中国综合投资热力百佳县市”；江北新区设立五年来，经济总量和一般公共预算收入实现翻番，人口净增80万。
江北新区该如何作为
首先是基础设施互联互通。要想富，先修路。江北新区和周边城市签署合作协议交通规划从未缺席，重点推进了104国道汊河大桥、滁河大桥等跨界交通项目，滚动实施打通市际“断头路”专项行动；南京市加快打造“米字形”高铁枢纽，加快推进宁淮、宁滁、宁马城际等铁路建设以及南京北站规划建设，实现都市圈内主要城市半小时高铁通达；加强5G、数据中心等新型基础设施建设，推动数据信息互通共享哪个，2019年11月宁淮特别合作区在苏中苏北地区率先实现园区5G网络连续规模布局；水路方面积极推进宁滁港航资源整合，打造江海新区联运枢纽经济发展高地。
其次是产业集聚共创共享。研发成果需要产业化，这就需要江北新区和周边地区更深度的合作，形成“研发在南京、生产在周边”的产业格局。顶山-汊河一体化，汊河轨道交通装备产业园已入驻企业132家，实现产值35亿元，高铁七大类180个主要部件可生产近百个，成为新区企业中车集团轨道交通重要零配件供应基地；结合江北新区“的芯片之城”的定位，汊河经济开发区聚焦小型芯片制造、封装测试和新型电子元器件制造等科技含量高、人才集聚度高的产业方向，着力打造“大江北”南京市最佳创新研发基地；2020年，新区与滁州来安县积极对接，就员工往返通勤问题，建立了“定企、定人、定车、定时、定路线”的管理模式，为两地往来的企业员工开辟绿色通道，持续保障企业生产运营；近日，南京-淮安宁淮智能制造产业园相关方案获批，标志着宁淮一体化发展又进一步。
再是强化公共服务一体化。稳步推进异地就医门诊直接刷卡结算，开展多层次多模式合作办学，推进区域内名校长名师跟岗交流，实现区内优质教育资源普惠共享；东南大学附属中大医院江北院区举办专科医学论坛，邀请包括滁州人民医院、来安人民医院、皖东人民医院在内的周边地区医护人员，加强江北新区及周边地区医院之间的学术交流。同时，新区三级医院专家常态化跨省坐诊；教育上加强对接，鼓励并促成优质教育资源在都市圈内区域合作办学或独立办学。
最后是绿色发展生态南京一体化。宁滁两地合作，跨越行政区划分隔，保护来安池杉湖湿地，六合还和滁州来安县约定附近稻田原生态种植，尽管亩产稻谷只有三四百斤，却为鸟类提供安全可靠的食物来源，双方共建生态链条，让跨省湿地成了“百鸟天堂”。
规划获批还有哪些政策利好
有了都市圈规划，就有了一个国家层面的顶层设计。这将给市场主体和公众释放信号，明确哪些是重大项目，为市场提供投资方向，让大家知道这个东西要怎么建。
国家一旦批复这个规划，就是对都市圈要推动的这些重点工作表示认可，有一些重大项目就可以向国家部委争的取资金和政策支持，甚至可以纳入到国家相关的“十四五”专项规划里。
具体来说，比如目前的都市圈轨道交通规划将更加有序推进；探索取哪个消都市圈内固定电话长途费，推动都市圈内通信业务异地办理和资费统一，持续推进网络提速降费；放开放宽城市落户限制（目前浦口、六合两区已逐步放开）；建立都市圈市场监管协调机制，统一监管标准，推动执法协作及信息共属于享南京；率先实现中高职学校紧缺专业贯通招生。
部分素材来源 | 《南京都市圈发展规划》、新华日报、南京日报、南京观察、滁州日报、盱眙日报
图 | 金晓
文 | 游堃
发布 | 徐雅莹
审核 | 王馨
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