2021年危险化学品安全生产费用提取标准(危险化学品安全管理制度)

2021年9月22日，山东省应急管理厅下发内容为“全省危险化学品安全生产信息化 建设与应用工作方案（ 2021-2022 年）”的第107号文件。要求全省危化企业进行安全生产信息化建设。

文件从工作目标、主要任务、组织实施、有关要求这四方面对危化企业安全生产信息化建设进行了详细规范。

文件内容摘要如下！

一、工作目标

2022 年 9 月底前，按照“管控风险、急用先行、成熟一批、 推广一批”的原则， 建设完善全省危险化学品安全生产风险监测 预警系统， 在危险化学品企业推广应用双重预防机制信息化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、智 能视频监控、企业安全生产全要素管理、加油站智能视频监控等 信息化技术， 强化对事故易发多发部位和环节的监测预警、信息 化管控， 坚决遏制各类事故发生。2021年

二、主要任务

（一） 建设完善全省危险化学品安全生产风险监测预警系统。

新增接入储存硝酸铵的仓库监测监控数据以及储存氯酸钾、 氯酸钠、硝化棉等构成危险化学品重大危险源的仓库监测监控数 据； 补充完善危险化化学品学品装卸栈台监测监控数据； 完善视频存储 设施， 对企业重点部位视频进行离线存储、调阅查询； 新增视频 智能识别、分析、报警、推送等功能， 对违规行为和异常状态智 能识别和分级预警； 调整优化已接入的可燃和有毒有害气体监测 数据， 实施数据质量、企业承诺质量治理攻坚， 推进政府端、企 业端相关管理制度软、硬件能力建设， 实现功能迭代升级。同时，预留数 据接口， 推进省、市、县三级数据共享共用， 支持市、县两级应 急管理部门扩展建设相关信息系统。

（二）推广应用安全生产双重预防机制信息化系统。

企业在 现有双重预防机制建设和运行基础上， 参照应急管理部《危险化 学品企业双重预防机制建设工作指南（试行）》，进一步完善风险单元划分、风险辨识评估、管控措施制定、分级管控实施、开展隐患排查、隐患治理验收、持续改进提升等工作。通过建设线上线下相融合的信息化系统，具备动态监控风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果 评估、异常状态自动预警及考核、隐患排查任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能。按要求 将企业的风险分级管控及隐患排查清单、隐患排查记录、隐患清单等相关数据，交换至山东省危险化学品安全生产风险监测预警 系统。

（三） 推广应用特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统。

企业采用信息化技术， 对动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的申请、审查、许可、 监护、验收等全过程实行信息化管理， 应用视频监控设备对作业 全过程进行实时监控和视频存储， 还可应用智能视频监控系统对 作业过程异常状态进行智能分析、监测报警， 应用人员定位系统 辅助安全措施的现场确认、监护人员的在岗在位等， 实现特殊作 业全过程的规范化、程序化管理。按要求将作业类型、地点、时 间、电子作业票等相关数据， 交换至山东省危险化学品安全生产 风险监测预警系统。

（四）推广应用人员自动定位系统。

企业建设人员自动定位 系统， 使用人员定位卡、定位信标、定位基站等设备设施， 采用 实时定位、轨迹回放、电子围栏等技术， 有效识别和跟踪进入生 产储存区以及特定区域的标准人员位置， 对离岗、串岗、超员、越界 等违规行为监控报警，辅助电子巡检、特殊作业全过程管控等。 按要求将人员定位的报警等相关数据， 交换至山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统。

（五）推广应用智能视频监控系统。

企业建设完善覆盖值班 室和控制室、生产装置和储存设施、装卸区等重点区域和部位的 视频监控系统， 具备实时监控、存储和录像回放功能， 采用视频 智能识别技术， 实现对人员脱岗睡岗、劳保着装不规范、违规闯 入受限区域、人员数量超限、明火、烟雾危险等异常状态的提取智能识别、 报警和记录。按要求将视频智能分析设备信息、运行状态、报警 等相关数据， 交换至山东省危险化学品安全2021年生产风险监测预警系 统。

（六）推荐应用企业安全生产全要素管理信息化技术。

企业 参照危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准和化工过程 安全管理实施导则等规范要求， 通过新建或依托已建的信息化系 统， 逐步实现各项安全生产要素的信息化管理， 融合共享、数据 联动， 并集成运行各项信息化技术， 规范安全管理体系的建设和 运行。按要求将有关数据交换至政府监管信息系统。

（七）推广应用加油站智能视频监控系统。

加油站采用视频 智能监控技术， 对加油区和卸油区内人员抽烟、打电话等违规行 为， 明火和烟雾等异常状态， 卸油作业时人员离岗， 灭火器未正 确摆放， 静电释放时间不足等不规范情形进行智能识别、报警和 记录， 推行加油站渠化规范工作。按要求将视频智能分析设备信 息、运行状态、报警等相关数据， 交换至山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统。

三、组织实施

从现在开始到 2021 年年底前，根据全省安全生产信息化建 设项目的审批进度，建设完善全省危险化学品安全生产风险监 测预警系统。

从现在开始到 2022 年 9 月底，分步推广各项信息化技术， 组织企业将相关数据上传全省危险化学品安全生产风险监测预 警系统， 实现省、市、县三级对企业重要装置设施和关键环节的 实时监测、监控和预警。同时， 建立和完善线上线下相结合的安 全风险监控和预警标准管理机制， 监督企业严格落实安全生产风险防 控的主体责任。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

省应急管理厅成立工作专班，分管厅 领导任组长，危化处、科技信息化处参加， 全力推进信息化建设工作。

（二）加大安全投入。

各危险化学品企业要按规定提取用好 安全费用，加大资金投入，保障安全生产信息化建设所需的资金。

（三） 严格建设标准。

各危险化学品企业及其技术支撑单 位， 按照《山东省危险化学品企业双重预防机制信息化建设与应 用指南（试行） 》等 6 个规范要求， 在总体架构、功能要求、硬 件配置、政府端数据交换要求、系统信息安全等方面，高标准、高质量完成建设与应用工作。

（四）安全调整监管政策。

在危险化学品企业建设与应用特殊作业全过程信息化管理和视频监控、双重预防机制信息化等系统后，各级应急管理部门在安全监督检查中，应当认可安全作业证、 隐患排查台账等电子信息档案的有效性；企业双重预防机制运行的安全风险识别管控和隐患排查治理相关数据，可不在山东省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台等系统进行填报，避免出现企业重复录入问题。

（五） 抓好宣传引导。

各危险级应急管理部门要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，对安全生产信息化、智能化建化学品设带 来的安全效能广泛宣传，提高企业的认知水平。

安创安全生产信息管理平台完全符合文件要求，是广大企业的不二之选。

今天，我就从文件的“主要任务”出发，为大家介绍一下安创安全生产信息管理平台是如何符合文件要求的。

首先、安创安全生产信息管理平台的功能完全涵盖安全生产双重预防机制信息化系统。

安创安全生产信息管理平台的两个基础模块就是风险分级管控和隐患排查治理。

风险分级管控模块采用科学合理的方法，对企业内部作业场所的设备设施、作业活动、施工环境所伴随的危险源进行定性或定量评价，依据评价结果划分风险等级，再根据风费用险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施及其难易程度等因素，确定不同的管控层级，使风险得到有效控制，杜绝或减少隐患，保障企业安全生产。

1、风控资料一键导入。

2、台账自动生成，支持多维度、多格式导出。

3、根据评价结果自动划分风险等级。

4、与隐患排查联动，自动生成排查清单，动态显示风险管控信息。

5、自动生成安全风险告知卡、风险四色分布图。

隐患排查治理模块通过对企业内部资源全场景、清单式的隐患排查，利用移动智能终端设备开展巡查、专项检查或临时任务，实现企业全员、全过程参与安全隐患的信息采集、实时传输、排查整改、隐患消除等工作，自动推送，自动流转，过程可视，智能分析，闭环管理。

1、全场景排查：支持日常巡查、专项/季度/联合安全检查、临时隐患排查、随手拍。

2、全周期排查：支持按小时、日、周、月、季进行排查；支持临时和不定期排查。

3、生成检查表：与风险分级管控联动，自动生成检查表；或自行录入、批量提取导入检查表。

4、可定制：流程、表单可定制，满足不同场景的实际需要。

5、过程可视化：自动生成巡查轨迹图，自动记录每个节点的详细信息。

6、多维度、多场景隐患分析：从不同维度、不同场景自动统

7、隐患数据，智能分析，自动生成报表、图形。

8、随手拍：随手拍转隐患，自动推送提醒；与绩效关联，实现隐患排查工作全员化。

第二、安创安全生产信息管理平台独有“危险作业管理”模块。

危险作业管理模块可以实现动火、受限空间、盲板抽堵、高处、 吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的申请、审查、许可、 监护、验收等全过程实行信息化管理。

平台主要是对八大危险作业和作业票申请流程进行全过程、精细化、系统化管理，规范生产现场作业行为，避免或减少发生安全生产事故。

1、流程可视化：事前分析、事中管控、事后总结，可上传图片、视频。

2、流程、表单规范化：符合安全国家标准和政府检查要求。

3、无纸化办公：自动生成统计台账、图表，可导出。

第三、安创安全生产信息管理平台有三大子系统，即企业监测预警系统、人员在岗定位系统、企业智能视频监控系统。

人员在岗定位系统能有效识别和跟踪进入生 产储存区以及特定区域的人员位置， 对离岗、串岗、超员、越界 等违规行为监控报警，辅助电子巡检、特殊作业全过程管控等。

企业智能视频监控系统能实现对人员脱岗睡岗、劳保着装不规范、违规闯 入受限区域、人员数量超限、明火、烟雾等异常状态的智能识别、 报警和记录。

企业监测预警系统能实现对有害因素、重大危险源等的实时监控，当超过临界值时，系统自动预警。

第四、安创安全生产信息管理平台独有安全教育培训、考试功能。

（一）安全教育培训

1、“线上 线下”的培训模式

（1）、多终端同步进行（PC端、APP端、微信端）。

（2）、自主制定培训计划。

（3）、培训前自动提醒。安全生产

（4）、培训过程留痕、可视化。

（5）、支持多安全生产种格式的培训资料上传。

（6）、多维度、精细化统计。

（7）、与考试、人员档案相关联。

2、八大培训类型全面覆盖

（1）、安全再培训

（2）、入职安全培训

（3）、转岗安全培训

（4）、复岗安全培训

（5）、师带徒实习教育

（6）、专项安全培训

（7）、“四新”安全培训

（8）、其他安全培训

（二）安全教育考试

该模块采用在线考试模式，支持自主创建和维护题库，批量上传试题，随机生成试卷，多终端考试答题，系统自动判卷、评分、排名，并对考试中出现的错题进行排行展示，便于企业更有针对性的组织和开展员工培训。

1、多终端同步进行（PC端、APP端、微信端）。

2、 试题形式多管理制度样化：单选、多选、判断。费用

3、 试卷类型多样化：固定试卷、随机生成试卷。

4、 自主制定考试计划。

5、 多维度自我练习。

6、考前自动提醒，考后自动判卷。

7、试题批量上传，试卷一键导出。

8、错题追踪，定点清除。

9、多维度、精细化统计。