韶关政府（韶关新闻）

1月8日，韶关市第十五届人民代表大会第一次会议召开，韶关市市长陈少荣向大会作工作报告。

报告指出，五年来，韶关加强生态文明建设，粤北生态屏障更加牢固；加快产业转型升级，经济综合实力迈上新台阶；统筹推进城乡发展，城乡面貌焕然一新；大力发展社会事业，民生福祉持续改善；加强社会治理和政府自身建设，执政能力和水平不断提高。

报告指出，刚刚过去的2021年，是极不容易的一年。受外部新冠肺炎疫情散发、市场需求收缩等因素影响，全市经政府济增长面临许多新困难。但韶关始终保持高质量发展战略定力，坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力破解发展难题，推动经济社会保持平稳健康发展，预计地区生产总值增长9%。

今天，南方 记者用九个关键词，带你一览政府工作报告，看看有哪些重点内容。

招商引资

韶关实施招商引资“一把手”工程，出台实施《关于改革完善招商引资工作机制若干措施（试行）》等系列政策，实施产业链链长制，13支市级产业链招商队、13支驻外招商队和市世广会招商队出征招商，成功引进正威国际、华天科技、万洋众创城、广东鸿发、三峡新能源、明阳智慧能源等一批产业链骨干项目，去年新签约产业项目合同投资额1766亿元、同比增长1.9倍，其中超亿元项目141个，发展后劲不断增强。

项目建设

韶关坚持项目为新闻王，认真落实市县领导挂点联系重点企业和项目制度，实施重点项目周例会、月通报、季动工机制，共387个新开工、263个竣工投产项目参加季度集中开竣工活动，全市重点项目完成投资366亿元，完成年度计划的112%。

产业项目建设加快，广东华电乐昌100兆瓦风电场、上海电气智能政府化PC装备生产基地等竣工投产。交通基础设施项目建设提速，韶关人民期盼32年的丹霞机场正式通航，雄信高速全线动工，韶新高速、韶州互通建成通车，普通国省道建设完成投资4.7亿元。建成一批重点民生工程，南水水库供水工程通水运行，圆了韶城百姓25年“南水梦”。

改革创新

韶关在全省率先推行“厂区变园区、产区变城区”韶关改革试点，启动三批改革试点新闻，其中第一、第二批改革试点可盘活土地约1.2万亩，韶钢产业园成功获批省产业园，中金岭南（韶关）功能材料产业园揭牌成立。大力推进新型城镇化，率先出台促进农业转移人口市民化“1 N”系列文件，农业转移人口落户城镇8800多人。

同时，积极探索推进资源资产价值化，出台“1 6”系列政策措施，谋划国有资源资产价值化项目72个，已进入组织实施项目15个，成功争取全民所有自然资源资产所有权委托代理机制国家试点。实施科技项目“揭榜挂帅”韶关，选取韶钢和中国农科院深圳基因组所作为试点，促进优势科研与产业资源集聚。全面推行路长制，深化农村公路管理养护体制改革。全面落实林长制，入选全省林业综合改革试点市。基本完成农村集体产权制度改革，南雄市入选国家农村宅基地制度改革试点县。

要素保障

韶关全力推进中心城区土地收储“攻坚战”，完成征地协议签订4.1万亩、交地1.3万亩，盘活存量土地2万亩，完成垦造水田3300多亩、拆旧复垦1700多亩，挣取新增建设用地指标8100多亩，有效缓解项目用地难题。推进设立绿色发展产业母基金、生物医药基金、碳中和投资基金、科技成果转化基金，成功争取两批次共87亿元地方政府专项债额度，有效增强产业发展和项目建设资金保障。

同时，出台实施3.0版市“促进就业十条”和普通高校、职业（技工）院校毕业生本地实习考核办法等政策措施，帮助企业解决用工3.19万人。实施新时代“百团千才万匠”人才工程，引进培育各类人才。

营商环境

韶关针对企业反映较为集中的企业开办、项目落地审批、用电用气用水便利度等方面短板问题，开展营商环境补短板强优势专项行动，推动营商环境持续改善。全面落实惠企纾困政策，积极开展暖企行动，预计全年可为企业降低成本14.1亿元，减税降费9.9亿元。提高行政审批效率，推动政务服务事项“全程网办”“跨域通办”，全市政务服务事项大厅进驻率96%，全程网办率近80%、一次办好率达90%。

推进“无证明”城市建设，691项政务服务事项实现“免证办”，开通证照发证服务201项。推进“纳税服务体验师”试点建设，办税速度居全省前列。畅通政企互动渠道，举办“韶商市长面对面”活动，依托12345政府服务热线、韶关政企通、粤商通等平台，多渠道听取企业心声。实行“好差评”制度，让企业直接评判部门政务服务。实施知识产权信用联合奖惩机制，知识产权保护力度不断提高。

98.4%

五年来，韶关加强生态文明建设，粤北生态屏障更加牢固。坚决打好污染防治攻坚战，市区空气质量指数优良率连续四年90%以上，其中2021年达98.4%，创历史新高，居全省第四。

1500亿元

韶关全市地区生产总值预计迈上1500亿元台阶，年均增长5.7%，特别是2020年和2021年，地区生产总值两年平均增长6%，高于全国、全省两年平均增幅。地方一般公共预算收入预计年均增长5.2%，突破100亿元大关，达到109亿元。固定资产投资累计完成3400亿元，占同期地区生产总值的52.3%，高于全国全省平均水平。

“139 ”“439”

“139 ”美丽圩镇行动 是依托乡镇（镇街）提升“139”行动计划，增加“五镇同创”、提升四种能力等内容，用2年时间把圩镇建设成为服务农民的区域中心。

县城“439”行动里“4”是全国文明城市（县城）、国家森林城市（县城）、国家卫生城市（县城）、国家园林城市（县城）“四城同创”，“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治，“9”是九项品质提升工程。

“六个一”

碳达峰碳中和“六个一”即一个碳中和研究院、一个碳中和产业园、一个碳中和产业基金、一个碳中和智库、一个碳中和交易平台、一个以新能源为主体的新型电力系统示范区。

【整理】 叶志强

【制图】 叶志强

【作者】 叶志强

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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