西安市桃园工商局(西安市工商局碑林分局)

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《明察暗访看民生》第94期——

楼下开桃园饭馆楼上很闹心

居民多部门投诉均无果

居民楼下开餐馆，楼上住户生活受影响。记者刘晓云摄

天气越来越热，西安市质量技术监督局劳动南路12号家属院1幢居民们的烦心事也来了：北单元102号、103号两住户改变房屋用途，破墙开餐馆，楼上住户不得不忍受烟熏火燎之苦，关窗度日。为此有居民多方投诉，但事情依然没解决。

饭馆油烟污染 居民关窗度日

“2015年12月，我们家楼下开了一家饭馆。最近，楼下又有一家饭店开业。饭馆的油烟和噪音严重影响楼上住户的生活。”该栋楼三层的一位居民说，自从饭店开业后，晾晒的衣服和家里的毛巾也被熏得满是油烟味。现在，客厅、厨房、卫生间的窗户都紧闭，家里不通风，闷热的很。

这位居民说，楼下的这两家饭馆，既没有专业的排污、排水、排油烟等设施，也没商业专用的上水、西安市下水、电、天然气、暖气等管网，会减少家属楼各管网的寿命，影响其他住户的正常使用。同时，也不同程度地扰了民。

近日，记者来到西安市质量技术监督局劳动南路12号家属院1幢，该家属楼共7层，一梯四户分局。该幢一层的102、103号住户都将外墙打掉，重新开了一个门。这两家饭馆的大门正好对着西市一路，方便客人来吃饭。

随后，记者站在该楼一居民家中的卫生间位置看到，饭馆的三个排烟囱设置在两个单元楼之间的天井位置，做饭时，油烟不断从碑林烟囱冒出，排到天井，影响楼上居民。“油烟味很难闻，噪声大。每天从早上10工商局点至晚上12点，我们都不敢开窗。”五楼一位阿姨说。

居民向多个部门投诉没人管

根据《物权法》规定，业主将住宅房屋改变为经营性用房，应当经有利害关系的业主同西安市意，可这似乎成了一纸空文。有居民表示，在没有征求楼上居民意见的情况下改变房屋用途私开饭馆，还改变墙体结构，已经违规。相关执照是如何拿到的，不禁令人质疑。

“各职能部门的投诉电话，我都打了一遍，反映了十几遍的问题就是没人管！”三楼的这位居民说，楼下第一家饭馆开业时，去年3月，他就开始向各个部门电话投诉此情况，然而，事情非但没解决，现在楼下又开了一家饭馆。今年4月、5月，新开的饭馆在砸碑林墙期间，他分别又向该小区物业办、桃园社区、西安市食品药品监督管理局、西安市工商分局局、西安市环保局、西安市房管局等各个部门分别以口头或书面形式反映了相关情况，但事情没什么桃园进展。